72RS0...-31
Дело ...
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 12 мая 2023 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
судьи В.А. Михайловой,
при секретаре ФИО5ёвой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,
установил:
Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (далее истец) обратился в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик) о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости. Требования мотивированы тем, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... (далее - спорный участок) расположен по адресу: ..., территория Гилевской сельской администрации, площадь участка 231082 кв.м., с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения, правообладатель: ФИО1; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, 72-72-03/016/2009-112, ... В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг», при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово - картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы спорного участка пересекаются с землями лесного фонда ..., Заводоуковского лесничества Падунского участкового лесничества, урочища Сельское в квартале 8, часть выдела 20. Площадь пересечения составляет 12 495 кв. м. В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок государственного лесного фонда с кадастровым номером ... площадью 42383418 га, местоположение Российская Федерация, ..., Заводоуковский p-он зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Указанные обстоятельства регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером ... свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре на основании положений статьи 4.4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». В состав указанного участка входит квартал 8 Заводоуковского лесничества, Падунского участкового лесничества, урочища Сельское, что следует из выписки из государственного лесного реестра ... от ..., с описанием лесных участков, в том числе выдел 20, с целевым назначением - категория защитности зеленые зоны, на которых произрастают деревья березы возрастом от 55 до 70 лет. Факт наложения границ оспариваемого земельного участка на земли лесного фонда подтверждается заключением «Тюменского» филиала ФГБУ «Рослесинфорг», где имеет место быть пересечение спорного земельного участка с лесным фондом. Принимая во внимание, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорного земельного участка лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность. Сведениями о переводе спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель, Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу не обладает. Более того, согласно космоснимкам, представленным на публичной кадастровой карте, которая является официальным электронным ресурсом службы Росреестра (https://pkk5.rosreestr.ru) часть спорного земельного участка представляет собой лесной массив с высокой плотностью лесонасаждений, на спорном земельном участке произрастает лес. Таким образом, фактически часть спорного земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, покрыта лесной растительностью, находится на землях лесного фонда и принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Полномочиями по предоставлению земель лесного фонда Российской Федерации на территории ... наделено Департамент лесного комплекса .... Земельный участок с кадастровым номером ... включает в себя земельный участок с кадастровым номером ..., относящийся к землям лесного фонда и находящийся в собственности Российской Федерации. Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым (или условным) номером ..., который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №... от ..., с указанием правообладателя - Российская Федерация. Права ответчика на спорный участок также зарегистрировано в ЕРГН. До настоящего времени земельный участок частично занят многолетними лесными насаждениями, не находится во владении ответчика, не разрабатывается им, не огорожен, коммуникации к участку не подведены. На основании изложенного истец просит суд:
признать право собственности ФИО1 отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером ... налагающийся на земли лесного фонда в следующих координатах:
№точки
X
Y
1
274300,44
1521964,09
2
274358,01
1521978,76
3
274401,65
1522005,02
4
274414,05
1522016,60
5
274415,75
1522033,03
6
274414,98
1522042,97
7
274404,32
1522051,34
8
274385,40
1522051,34
9
274354,16
1522048,27
10
274329,58
1522046,71
11
274315,55
1522053,31
12
274295,11
1522057,58
13
274272,88
1522056,82
14
274253,13
1522046,86
15
274241,54
1522032,94
16
274241,51
1522025,87
17
274257,91
1522001,39
18
274243,82
1521991,21
19
274243,85
1521990,82
20
274251,16
1521967,60
21
274257,68
1521958,51
22
274265,88
1521955,86
1
274300,44
1521964,09
исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером: ...
Протокольными определениями Заводоуковского районного суда от 10.03.2023г. и от 18.04.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора были привлечены ППК «Роскадастр» и ФИО2 (Т.2 л.д.153,173)
В судебное заседание представитель истца Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, ответчик ФИО1, представители третьих лиц Департамента лесного комплекса ..., ППК «Роскадастр», третье лицо ФИО2 извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились (Т.2 л.д.181,186,187,188,190). Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса ... ФИО6 в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие (Т.2 л.д.189).
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии лиц, участвующих в деле и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено из материалов дела, а именно: выписок из ЕГРН от ... и ... (Т.1 л.д.11-19,65-66), правообладателем земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 231082 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства - является ФИО1. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ..., территория Гилевской сельской администрации. Дата государственной регистрации права ... Дата присвоения кадастрового номера ...
Из копии свидетельства о государственной регистрации от ... и выписок из ЕГРН от ... и 13.02.2023г. (Т.1 л.д.20-32,36,67-73) установлено, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым ..., категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 40594228 кв. м., вид разрешенного использования: участок лесного фонда, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно копии выписки из государственного лесного реестра ... от ..., в него включен лесной участок с кадастровым ..., расположенный по адресу: ..., Заводоуковское лесничество, Падунское участковое лесничество, урочище Сельское ... (выд.20, имеет площадь 1,3 га) (Т.1 л.д.33).
На карте – схеме изображена схема расположения и границы лесного участка по адресу: ..., Заводоуковское лесничество, Падунское участковое лесничество, урочище Сельское ... (выд.20) (Т.1 л.д.34).
Согласно заключению ... ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» земельный участок с кадастровым ..., площадью 231 078 кв. м, имеет пересечение с земельным участком лесного фонда, расположенным по адресу: ..., Заводоуковского лесничество, Падунское участковое лесничество, ур. Сельское, квартал 8, выдел 20, площадь пересечения – 12 495 кв. м. также указаны координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории (л.д.37-38).
По обращению Департамента лесного комплекса ..., Управлением Россельхознадзора по ..., Ямало-Ненецкому и ...м в отношении земельных участков с кадастровыми номерами, в том числе с кадастровым номером 72:08:0506001:7, проведены контрольно-надзорные мероприятия, в ходе которых выявлены признаки нарушений законодательства (л.д.39).
Из протокола осмотра земельного участка ... от 14.01.2022г. Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по адресу: ..., Гилевской сельской администрации, кадастровый ... и приложенных к нему фотоснимков (Т.1 л.д.40-43) следует, что осмотром установлено следующее: земельный участок не огорожен, доступ свободный, какие-либо запрещающие (предупреждающие) таблички (аншлаги) отсутствуют. На всей площади 231 082 м2 (длина 453м х ширина 510м) земельного участка с кадастровым номером ... координаты участка 1) 56.585633° 66.436043°, 2) 56.592886° 66.440093°, 3) 56.588915° 66.445032°, 4) 56.585154° 66.442896° признаки осуществления какой-либо деятельности, направленной па выращивание, производство и переработку сельскохозяйственной продукции, а также признаки систематической обработки почвы и использования под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, чистые пары, отсутствуют. На площади 167 150 м2 в хаотичном порядке произрастает древесно- кустарниковая растительность. На земельном участке присутствует снежный покров толщиной от 35 см и более. Древесно-кустарниковая растительность представлена березой, елью, осиной, сосной обыкновенной высотой от 5м и более. Признаки проведения культуртехнических мероприятий отсутствуют.
В ответе на запрос суда, заместитель главы Заводоуковского городского округа сообщает о том, что в администрацию Заводоуковского городского округа заявлений о выдаче градостроительного плана на земельные участки с кадастровыми номерами ... не поступало (Т.1 л.д.64).
Согласно копий регистрационных дел на земельные участки с кадастровыми номерами: ... (Т.1 л.д.76-254, Т.2 л.д.2-135) у Департамента лесного комплекса ... заключены договоры аренды с арендаторами на земельный участок с кадастровым номером: .... 15.05.2009г. ФИО3 продал земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 231 081 кв.м. по адресу: ..., Гилевской сельской администрации, с кадастровым номером: 72:08:0506001:7 – ФИО1 (Т.2 л.д.131 оборотная сторона), на основании договора купли-продажи земельного участка от ..., согласно которому, указанный земельный участок принадлежал продавцу ФИО3 на основании договора купли-продажи земельной доли от ..., договора купли – продажи земельной доли от ..., договора купли-продажи земельной доли от ..., договора купли-продажи земельной доли от ..., кадастрового паспорта земельного участка ... от ..., выданного Ялуторовским межрайонным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ..., протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, находящийся по адресу: ..., тер. Гилевской сельской администрации в границах землепользования бывшего совхоза «Правда» от ....
Согласно записи акта о заключении брака (Т.2 л.д.158) ФИО1 состоит в браке с ФИО8 (до заключения брака ФИО4) ФИО2.
В соответствии со ст. 10 "Основ лесного законодательства Российской Федерации" (утв. ВС РФ ... N 4613-1) (документ утратил силу, в связи с принятием Лесного кодекса РФ), во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза.
В силу ст. 130 "Лесного кодекса Российской Федерации" от ... № 22-ФЗ, участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, могут предоставляться сельскохозяйственным организациям в безвозмездное пользование в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. Сельскохозяйственные организации вправе осуществлять на предоставленных им в пользование участках лесного фонда все виды лесопользования. Нормативы объемов лесопользования сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 Постановления Совмина СССР от ... ... (ред. от ...) "Об утверждении Положения о колхозных лесах», колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР. Колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах. Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов. Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.
Статьей 3 Федерального закона от ... № 201-ФЗ (ред. от ...) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного Кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: из состава земель лесного фонда.
В соответствии с п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от ... № 201-ФЗ (ред. от ...) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ..., признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В силу ст. 4.4, вышеназванного Федерального закона, в случае, если до ... государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от ... N 4890/14 по делу N А67-1041/2013, ранее учтенные лесные участки необходимо ставить на государственный кадастровый учет по мере проведения государственных кадастровых работ, отсекая все спорные площади для целей отдельных судебных и внесудебных разбирательств. При этом должны приниматься во внимание материалы лесоустройства и такая их часть, как проектирование лесных участков под будущее или существующее целевое назначение (статьи 67 - 70 Лесного кодекса), поскольку использовать по единому назначению весь земельный участок лесничества, который может достигать нескольких миллионов гектар, практически невозможно.
Сокращение указанной в государственном кадастре недвижимости декларативной площади таких ранее учтенных лесных участков в составе земель лесного фонда и постепенное вытеснение их надлежаще учтенными лесными участками с установленными границами повысит достоверность и актуальность сведений государственного кадастра недвижимости, будет способствовать сбережению лесов, контролируемому и рациональному их использованию, а также реальному сохранению в государственной собственности.
В силу ч. 2 ст. 8 ЗК РФ, категория земель указывается в: актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...), иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума ВАС РФ ... от ... (ред. от ...) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Материалами дела установлено и подтверждается, что часть земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1 с кадастровым номером ... с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения, пересекается с землями лесного фонда ..., Заводоуковского лесничества Падунского участкового лесничества, урочища Сельское в квартале 8, часть выдела 20. Площадь пересечения составляет 12 495 кв. м. Данная часть земельного участка покрыта лесной растительностью, находится на землях лесного фонда и принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Древесно-кустарниковая растительность представлена березой, елью, осиной, сосной обыкновенной высотой 5 м. и более. Признаки проведения культуртехнических мероприятий отсутствуют. Действуя разумно и осмотрительно, ответчик при приобретении земельного участка должен был установить нахождение на нем леса и удостовериться в том, что участок не относится к землям лесного фонда.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, а именно о признании права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ..., налагающийся на земли лесного фонда в координатах, указанных в исковом заявлении отсутствующим, и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке в координатах, указанных точек.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 192–199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу ... к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ..., выдан ..., ОУФМС России по ...) о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, удовлетворить частично.
Признать право собственности ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ..., выдан ..., ОУФМС России по ...) отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером ... налагающийся на земли лесного фонда в следующих координатах:
№точки
X
Y
1
274300,44
1521964,09
2
274358,01
1521978,76
3
274401,65
1522005,02
4
274414,05
1522016,60
5
274415,75
1522033,03
6
274414,98
1522042,97
7
274404,32
1522051,34
8
274385,40
1522051,34
9
274354,16
1522048,27
10
274329,58
1522046,71
11
274315,55
1522053,31
12
274295,11
1522057,58
13
274272,88
1522056,82
14
274253,13
1522046,86
15
274241,54
1522032,94
16
274241,51
1522025,87
17
274257,91
1522001,39
18
274243,82
1521991,21
19
274243,85
1521990,82
20
274251,16
1521967,60
21
274257,68
1521958,51
22
274265,88
1521955,86
1
274300,44
1521964,09
исключив из ЕГРН сведения о границах указанного земельного участка в координатах данных точек. В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Ответчик вправе подать в Заводоуковский районный суд ... заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ... по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись В.А. Михайлова