Дело № 2а-2864/2023

УИД 76RS0010-01-2023-003027-49

мотивированное решение

изготовлено 30 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Захаровой С.И.

при секретаре Котеневой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского поселения Ростов Ярославской области к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1, Управлению ФССП по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ростовского районного суда Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме удовлетворены исковые требования Ростовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц - на Администрацию городского поселения <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать контейнерную площадку по адресу <адрес> за железной дорогой в соответствии с требованиями ч. 3 ч. 2 СанПин 2.1.3684-21 эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, а так же в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку возле нее.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство№-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Администрация городского поселения Ростов Ярославской области обратилась в суд с иском, просит освободить от уплаты исполнительского сбора, взысканного судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП, указав, что Администрация городского поселения является муниципальным учреждением, денежных средств, кроме предусмотренных бюджетом не имеет. В целях обеспечения реализации своих полномочий Администрацией создано муниципальное учреждение «Родной город», одной из основных целей деятельности которого является организация сбора и вывоз бытовых отходов и мусора. Постановлением главы администрации поселения ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Ремонт и благоустройство существующих контейнерных площадок на территории городского поселения Ростов Ярославской области на 2023-2025 г.г», ответственным исполнителем является МУ «Родной город». Считает, что вина в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа отсутствует, потому, что исполнение судебного акта муниципальным органом зависит не только от действий администрации, но и от других обстоятельств.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 просила рассматривать дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражала, обратила внимание суда на наличие судебного решения, которым размер исполнительского сбора административному истцу уже уменьшен.

Выслушав пояснения стороны истца, приняв во внимание позицию стороны ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.

Судом установлено, что решением Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен административный иск Администрации городского поселения и исполнительский сбор, взысканный в рамках исполнительного производства №-ИП был уменьшен с учетом степени вины должника в несвоевременном исполнении требования исполнительного документа. Таким образом, вопрос вины уже был рассмотрен судом, вина должника в несвоевременном исполнении требования исполнительного документа установлена судом. Поэтому оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Администрации городского поселения Ростов Ярославской области (ИНН <***>) в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский суд Ярославской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии настоящего решения.

Судья С.И. Захарова