Дело №
25RS0№-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Первомайский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Корочкиной А.В.
При секретаре ФИО5
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма
Установил:
ФИО4 обратился в суд с иском, указав, что 16.04.2003г., в связи с трудоустройством в АО «Центр судоремонта «Дальзавод» в <адрес>, по причине отсутствия постоянного места жительства в <адрес>, ФИО4 обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему общежития. 16.04.2003г. был вселен в общежитие по <адрес> ком. 2 в <адрес> совместно с другим работником – ФИО6 (умер и снят с учета 27.05.2023г.).
С 2003г. по настоящее время зарегистрирован и проживает по указанному адресу. С 17.08.2018г. в жилом помещении зарегистрирована несовершеннолетняя дочь истца – ФИО1, 06.08.2018г.р.
Другого жилья ФИО4 не имеет, своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги.
11.12.2023г. спорное жилое помещение из собственности АО «Центр судоремонта «Дальзавод» перешло в муниципальную собственность.
22.07.2024г. ФИО4 обратился в Управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком. 2.
13.08.2024г. Комиссией по жилищным вопросам при администрации <адрес> принято решение (протокол от 13.08.2024г. №) отказать ФИО4 в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 63 ЖК РФ – в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.
Просит признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. 2 на условиях социального найма. Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком. 2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В ходе судебного разбирательства истец утонил требования. Просит признать право пользования ФИО4, ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. 2 на условиях социального найма. Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком. 2 на состав семьи два человека включая ФИО1, 06.08.2018г.р. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, указанным в иске и уточнению к нему.
Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании с требованиями не согласился. Представил письменный отзыв.
Законный представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Направил в адрес суда письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что проживает фактически по адресу <адрес> 2003 года, мужу выделялась комната в указанной квартире, приватизировали ее с мужем они в 2009 году. Когда они с мужем переехали, ФИО4 уже проживал в <адрес> проживает напротив ее квартиры, заселился в квартиру поскольку работает на «Дальзаводе», проживал один.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что по адресу <адрес> зарегистрирован и проживает с 1998 года. Квартиру ему предоставили в связи с работой на Дальзаводе. ФИО4 ему знаком с 2003 года, он также работает на Дальзаводе и постоянно проживает в указанной квартире.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.
В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В части 1 статьи 92 ЖК РФ указано, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ).
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что 16.04.2003г., в связи с трудоустройством в АО «Центр судоремонта «Дальзавод» в <адрес> ФИО4 был вселен в общежитие по <адрес> ком. 2 в <адрес>. С 2003г. по настоящее время зарегистрирован и проживает по указанному адресу. С 17.08.2018г. в жилом помещении зарегистрирована несовершеннолетняя дочь истца – ФИО1, 06.08.2018г.р.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 14.10.2024г. №, площадью 12,6 кв.м. включена в реестр муниципальной собственности Постановлением главы администрации <адрес> от 05.03.1994г. №.
Как следует из акта о приеме-передаче здания, утверждено 05.01.2004г., на основании постановления администрации <адрес> № от 15.12.2003г. общежитие по <адрес> (жилищный фонд ОАО «ХК Дальзавод»), принято на баланс Управления муниципальной собственности.
Обсуждая довод администрации <адрес> о законности вселения истца в кв. <адрес> в <адрес>, суд приходит к следующему.
Согласно выписки из Ф-10 от 01.02.2023г. ФИО4 зарегистрирован по спорному жилому помещению 22.08.2003г., ФИО1 (дочь) - 17.08.2018г. ( с рождения).
Лицевой счет на <адрес> был оформлен на ФИО6 (зарегистрирован 17.06.2003г.), что подтверждает довод истца о совместном вселении работников АО «Дальзавод» по спорному адресу.
Факт проживания истца с спорном помещении с 2003г. администрацией <адрес> не оспаривался, и подтверждается свидетельскими показаниями.
Из материалов дела следует, что фактическая передача общежития состоялась в декабре 2003г., истец в указанный период проживал в спорном жилом помещении, общей площадью 12,6 кв.м. Администрация <адрес> требование о его выселении не заявляла.
ФИО1 является несовершеннолетней, в связи с чем не свободна в выборе места своего проживания, ее право производно от права законного представителя. Однако, с согласия истца она была зарегистрирована в спорном жилом помещении и на нее распространяется право о пользовании квартирой № по <адрес>.
Суд приходит к выводу о наличии у истца и его дочери права пользования жилым помещением площадью 12,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, вселение в которое произошло на основании направления от 16.04.2003г., что подтверждает УРЦ <адрес> (РУО сектор №).
В силу ст. 57 ЖК РФ, п. 4 ст. 445 ГК РФ, - заключение договора социального найма для Администрации <адрес> носит обязательный характер, а истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
В данном случае заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
При установленных обстоятельствах отсутствие документов, подтверждающих законность вселения в бывшее общежитие, отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не является основанием для отказа в заключение договора социального найма.
Истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи, помещение относится к городскому жилищному фонду и может быть предоставлено истцу по договору социального найма.
Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не предоставлено, в связи с чем требование истца о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, площадью 12,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, 06.08.2018г.р., подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать право пользования ФИО4, ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. 2 на условиях социального найма.
Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком. 2 на состав семьи два человека включая ФИО1, 06.08.2018г.р.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в месячный срок.
В мотивированной форме решение изготовлено 21.02.2025г.
Судья: А.В. Корочкина