Дело № 2- 2527/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13.07.2023г. г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Гриценко Л.В.
при секретаре Мазур В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке
гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Липецка, Департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.Липецка, Департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, расположенным по адресу <адрес>
В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что ФИО1 был вселен в жилое помещение в 1987г., ФИО2 в 2004г.
С ФИО1 были заключены типовые договора найма жилого помещения в общежитии. Истцы проживают в общежитии с момента вселения и до настоящего времени.
На основании постановления администрации г.Липецка от 23.05.2017г. №839 спорное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности с 18.08.2017г.
ФИО1 обратился в Департамент ЖКХ администрации г.Липецка с заявлением о выдаче вселительного документа на занимаемое помещение по адресу <адрес>, однако получил отказ в связи с непредоставлением документов, подтверждающим трудовые отношения с учреждением.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г.Липецка по доверенности ФИО4 требования не признала.
Представитель ответчика Департамента ЖКХ администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей. Которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
В соответствии с п.п.10,11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Судом установлено, что истец ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства <адрес> 7.02.1987г., ФИО2 с 27.07.2004г., что подтверждено выпиской из домовой книги.
19.09.2014г. ФИО1 было выдано решение №14 на предоставление жилой площади в общежитии, ком. 12.
ФИО1 обратился в Департамент ЖКХ администрации г.Липецка с заявлением о выдаче вселительного документа на занимаемое помещение по адресу <адрес>, однако 17.08.2022г. получил отказ в связи с непредоставлением документов, подтверждающим трудовые отношения с учреждением.
В соответствии с постановлением администрации г.Липецка №839 от 23.05.2017г. решением УИЗО Липецкой области от 6.07.2017г. №№ и актом приема-передачи общежитие по адресу <адрес> было передано в муниципальную собственность.
Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 Закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что такие помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного Кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.
Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.
Данная правовая позиция была отражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО5 и ФИО6".
Конституционный Суд РФ признал статью 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
Спорное жилое помещение изначально находилось в государственной собственности. В настоящее время комната, находящаяся в общежитии <адрес> <адрес> передана в собственность муниципального образования города Липецка и относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.
Решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду собственником не принималось.
Требований о выселении ни ранее, ни на момент рассмотрения настоящего дела ответчиками не заявлялось, доказательств незаконности вселения в жилое помещение не предоставлено.
Учитывая то обстоятельство, что истцы были вселены в жилое помещение правомерно, впоследствии жилое помещение было передано в муниципальную собственность, на сложившиеся правоотношения распространяются положения ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ.
Требования о признании за истцами права пользования на основании договора социального найма суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования на основании договора социального найма на комнату №<адрес>
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Липецка
Председательствующий: Л.В. Гриценко
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2023г.