Дело № 2а-3302/2022 УИД № 23RS0050-01-2022-005014-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 12 декабря 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

с участием: представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в котором просит обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю (Темрюкский отдел) осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № №, на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных кадастровым инженером ФИО3

В обоснование своих требований административный истец указала, что ей принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах АФ «Черноморец», категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», размер доли – 18700/975231.

Реализуя право, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с целью выдела принадлежащей ему доли земельного участка, административный истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 за подготовкой проекта межевания земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был подготовлен указанный выше проект.

ДД.ММ.ГГГГ, предоставив необходимые документы, истица обратилась к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № №1 ей сообщено о приостановлении сроком до ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, основанием для приостановления послужило то обстоятельство, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта и не относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, положения Закона № 101-ФЗ в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. Кроме того, земельный участок формируется за границами земель общей долевой собственности.

С действиями административного ответчика истец не согласен и находит их ущемляющими его права собственника, поскольку все требования Закона №101-ФЗ к выделу доли из земельного участка им соблюдены в полном объёме.

В связи с этим, истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, в поступившем в суд заявлении просит рассмотреть настоящее дело в её отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - ФИО2, в судебном заседании с предъявленным административным иском не согласился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать полностью, ссылаясь на их необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление ФИО4 подлежащим удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью №м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах АФ «Черноморец», категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», размер доли – 18700/975231, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Реализуя право, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с целью выдела принадлежащей ему доли земельного участка, ФИО4 обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 за подготовкой проекта межевания земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был подготовлен указанный выше проект. Согласно пояснительной записке, проект межевания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, р-н Темрюкский, в границах АФ «Черноморец». Граница исходного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. По сведениям ГКН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 328548 кв.м. Исходный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного производства и находится в общей долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определен на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту долю, согласно ст. 13 Закона об обороте.

В газете "Тамань" № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о месте и порядке согласования и ознакомления с проектом межевания земельного участка. Возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельной доли не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ, предоставив необходимые документы, ФИО4 обратилась к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 сообщено о приостановлении сроком до ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Основанием для приостановления послужили следующие обстоятельства: образуемый земельный участок формируется в границах земель населённых пунктов. Вместе с тем, Закон об обороте регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли вправе общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. То есть, образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта и не относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, положения Закона об обороте в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. Кроме того, в состав межевого плана включена копия выкопировки из проекта перераспределения земель в границах ОАО Юбилейное, при этом, земельный участок расположен в границах контура 118 коллективные огороды <адрес> сельского округа. Таким образом, земельный участок формируется за границами земель общей долевой собственности. Границы земельного участка расположены в кадастровом квартале № тогда как в межевом плане указан кадастровый квартал №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 государственному регистратору были предоставлены дополнительные документы, однако, несмотря на это, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № ей сообщено о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Вместе с тем, суд не может согласиться с действиями административного ответчика, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются, в том числе при выделе из земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.5 ЗК РФ, особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон №101-ФЗ).

Действительно, Закон №101-ФЗ регулирует отношения, связанные с владением, пользованием распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли вправе общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Пунктом 1 статьи 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Однако, то обстоятельство, что земельный участок, из которого истец намерена выделить принадлежащую ей долю, фактически входит в границы населенного пункта, не может являться основанием для отказа в государственной регистрации и не лишает её возможности выдела в порядке, предусмотренном Законом №101-ФЗ, так как до настоящего времени данный земельный участок имеет установленную категорию земель сельскохозяйственного назначения. При этом, судом установлено, что возможность выдела доли за пределами границ населенного пункта фактически отсутствует. Следовательно, истец фактически лишена возможности реализовать право собственника на выдел доли из земельного участка, что в свою очередь фактически лишает её права собственности на данное имущество.

Вместе с тем, в силу положений ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Наличие каких-либо вступивших в законную силу судебных решений о признании невостребованной земельной доли ФИО4, либо об аннулировании её права на земельную долю или о признании данного права отсутствующим, судом не установлено.

При этом, как установлено судом, все требования Закона №101-ФЗ к выделу доли из земельного участка, истцом соблюдены в полном объёме.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные ФИО4 требования законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав - удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Темрюкский отдел) осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных кадастровым инженером ФИО3

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко