дело № 2-5216/2022
УИД: 50RS0036-01-2022-006132-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022 года
Г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к А. городского округа <адрес>, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по П. городскому округу о признании права о признании права пользования жилым помещением, обязать заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в Пушкинский городской суд <адрес> с иском к А. городского округа <адрес>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, П. городской прокуратуре <адрес>, Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по П. городскому округу о признании права пользования фио и ее несовершеннолетним ребенком фио жилым помещением на условиях договора служебного найма жилого помещения; обязать ответчика заключить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; признать требование ответчика о выселении истца и ее несовершеннолетнего ребенка из спорного жилого помещения незаконным.
В обоснование своих требований указала то, что <дата> ее матери фио на основании ордера № было предоставлено в наем служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 13,9 кв.м. Данное жилое помещение было предоставлено фио на семью в составе дочери фио и сына фио, которые были зарегистрированы в спорном жилом помещении. <дата> у истца родилась дочь фио, которая также была зарегистрирована в квартире. <дата> умерла ее мать фио, после ее смерти истец обратилась в А. городского округа <адрес> для переоформления договора найма жилого помещения. <дата> А. городского округа <адрес> было направлено требование об освобождении жилого помещения в срок не позднее одного месяца с даты получения требования. В платёжных документах в качестве плательщика и ответственного квартиросъёмщика указан истец. Истец считает, что была вселена в жилое помещение, как член семьи нанимателя, в связи с чем считает требования ответчика о выселении ее и ее несовершеннолетней дочери из жилого помещения незаконным, что послужило основанием обращения в суд с указанным иском.
В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела ответчиком представлены документы о том, что ? доли квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду в итоговом судебном заседании истец уточнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила суд признать за фио и ее несовершеннолетним ребенком фио, право пользования жилым помещением на условии договора социального найма жилого помещения, обязать ответчика заключить с фио договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 13.9 кв.м.
В связи с тем, что заявленные требования не подпадают под категорию дел, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, требующих обязательное участие прокурора, в судебном заседании был поставлен на обсуждение вопрос об исключении прокурора из числа лиц, участвующих в деле, в связи с отсутствием возражений, протокольным определением от <дата> Пушкинская городская прокуратура <адрес> была исключена из числа лиц, участвующих в деле.
В итоговом судебном заседании истец и ее представитель уточнили исковые требования, просили суд признать за фио и ее несовершеннолетним ребенком фио, право пользования жилым помещением на условии договора социального найма жилого помещения, обязать ответчика заключить с фио договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью 13.9 кв.м., исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. В предыдущих судебных заседаниях показали то, что квартира являлась служебной до 2007 года, с 2007 года передана в муниципальную собственность, ответчик с требованиям о выселении истца не обращался. Квартира двухкомнатная, одна комната находится в собственности. Мать истцы стояла на очереди на улучшение жилищных условий с 1994 года. Также показала то, что она обращалась в А. на заключение договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано.
Представитель ответчика по доверенности фио оставила решение вопроса на усмотрение суда, возражений против удовлетворения исковых требований не высказала.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по П. городскому округу <адрес>, в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца, подлежащими удовлетворению.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что <дата> на основании ордера на служебное жилое помещение № фио М.В. было предоставлено на семью из трех человек в составе фио М.В., фио и фио служебное жилое помещение - изолированная комната в коммунальной квартире площадью 13,9 кв. м. в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 13).
С <дата> в указанной служебной комнате зарегистрированы постоянно фио М.В. (ответственный квартиросъёмщик), дочь фио, сын фио, что подтверждается финансовым лицевым счетом № (л.д. 23).
Согласно извлечения из технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, указанная квартира состоит из двух комнат площадью 15,7 кв.м. и 13,9 кв.м. (л.д. 14-17).
<дата> у истца родилась дочь фио, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9), которая также с <дата> постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении (л.д. 10, 12).
<дата> скончалась мать истцы фио, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 22).
Согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы фио, <дата> года рождения, фио, <дата> года рождения (л.д. 12).
Из представленного платежного документа следует то, что по указанному адресу открыт лицевой счет № на имя фио, тип собственности: муниципальная, площадь жилая: 13,9 кв.м., зарегистрировано и проживает: 2 человека, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отсутствует (л.д. 24).
Из представленной стороной ответчика выписки из реестра муниципального имущества П. городского округа <адрес> следует то, что ? доли в <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 22,85 кв. м. находится в муниципальной собственности.
В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что истец неоднократно обращалась в А. городского округа <адрес> с заявлениями о постановке ее на очередь на улучшение жилищных условий, в том числе и взамен умершей фио, а также о заключении договора социального найма по указанному адресу, однако указанные обращения оставлены без удовлетворения.
<дата> в связи с тем, что постановлением ФИО1 <адрес> от <дата> № «Об утверждении списка, представленного 191 КЭЧ района, на получение жилой площади /служебной/ за выездом <адрес>» жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предоставлялось фио не на условиях социального найма, а на условиях найма служебного жилого помещения, рассмотрение вопроса о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение не представляется возможным.
Из письменного ответа А. городского округа <адрес> от <дата> судом установлено то, что в соответствии с постановлением ФИО1 <адрес> П. <адрес> от <дата> № «Об утверждении списка, предоставленного 191 КЭЧ района, на получение жилой площади (служебной) за выездом <адрес>», на основании ордера №, выданного <дата> Исполнительным комитетом П. Совета народных депутатов, фио М.В. (матери фио) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Московский пр-т, <адрес> (как служебная площадь, на время трудовых отношений). Указанное жилое помещение было передано в казну муниципального имущества <адрес> на основании акта приема – передачи здания (сооружения) от <дата> №. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <дата> № № Государственное учреждение 191 КЭЧ района квартирно – эксплуатационного управления <адрес> обороны Российской Федерации <дата> было ликвидировано. В связи с чем рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение не представляется возможным.
Спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность на основании акта приема – передачи № от <дата>.
Таким образом судом установлено то, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законном основании и проживает в нем с 1992 года, то есть истец проживала в спорной квартире на момент передачи дома в муниципальную собственность, также на момент рассмотрения дела пользовалась спорным жилым помещением, несет бремя содержания этого помещения.
При указанных обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истца, является неправомерным, поскольку комната предоставлена истцу в связи с трудовыми отношениями ее матери, договор найма квартиры и основания вселения истца в жилое помещение ответчиком не оспорены и незаконными не признаны, в настоящее время квартира утратила статус ведомственного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность, в связи, с чем фио вправе обратиться с требованиями о заключении договора социального найма.
Правомерность вселения истца в спорное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность ответчиком не опровергнута.
Применение положений статей 49 - 59 ЖК РФ, регламентирующих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, при котором учитывается такой критерий, как обеспеченность иным жилым помещением, в случаях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением им на условиях социального найма другого жилого помещения из числа свободных жилых помещений, невозможно, поскольку в данном случае имеют место другие правоотношения по оформлению договора социального найма уже занятых гражданами жилых помещений на законных основаниях.
Не решив вопрос о выселении фио и ее несовершеннолетней дочери фио из муниципального жилого помещения, ответчик тем самым фактически согласился с их проживанием и пользованием спорным жилым помещением в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма со всеми правами и обязанностями именно нанимателя жилого помещения.
После получения спорной квартиры в муниципальную казну, А. городского округа <адрес> не имеет правовых оснований к ее использованию в качестве служебной, поскольку данная квартира не закреплялась за муниципальным предприятием или учреждением.
Истец, проживая в спорном жилом помещении, несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Истец неоднократно обращалась в А. городского округа Пушкинский с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано.
При таких обстоятельствам суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований фио
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск фио к А. городского округа <адрес>, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по П. городскому округу о признании права о признании права пользования жилым помещением, обязать заключить договор социального найма, удовлетворить.
Признать за фио, <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, фио, <дата> года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Обязать А. городского округа <адрес> фио, <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.
Судья: