Дело № 2а-3703/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кадып-оол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного бюджетного учреждения <адрес> «Управление капитального строительства» к ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП по Республике Тыва ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей по вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении государственного бюджетного учреждения <адрес> «Управление капитального строительства» (далее - ГБУ РТ Управление капитального строительства) по исполнительному производству. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время приостановлены операции по расходованию средств через лицевые счета ГБУ <адрес> «Управление капитального строительства». Просит освободить ГБУ <адрес> «Управление капитального строительства» от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков по делу привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Тыва ФИО6

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО4, Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес>

Представитель административного истца - начальник Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Управление капитального строительства» ФИО3 просил удовлетворить исковые требования, освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Тыва ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО4, Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи, с чем суд рассматривает дело без участия сторон.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункту 1, 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно представленным материалам и материалам исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУ РТ Управление капитального строительства, на основании постановления по делу об административном правонарушении, с предметом исполнения: штраф иного органа в размере <данные изъяты> рублей.

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения копии постановления.

Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника ГБУ Управление капитального строительства исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, который утвержден начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с истечением сроков давности исполнительного документа.

В ответ на запрос суда административным истцом представлены сведения о том, что у ГБУ РТ Управление капитального строительства на конец ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность составляла <данные изъяты> рублей, на конец ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время приостановлены операции по расходованию средств через лицевые счета ГБУ РТ Управление капитального строительства в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва. В этой связи у ГБУ РТ Управление капитального строительства не имелось возможности своевременно исполнить в установленный срок исполнительный документ.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения ГБУ Управление капитального строительства от уплаты исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждается, что должник не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, каких-либо мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, предпринято им не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства, конкретные обстоятельства дела, степень вины должника, с учетом положений ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающих право суда уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, суд приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора на одну четверть, то есть до <данные изъяты> рублей.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда исполнительский сбор не уплачен, также должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, в связи с чем требования к ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Тыва ФИО6 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в этой части подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск государственного бюджетного учреждения <адрес> «Управление капитального строительства» к ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП по Республике Тыва ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству, оставить без удовлетворения.

Снизить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Тыва ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего взысканию с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства», до <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья Донгак А.А.