Решение по делу № 2-3577/2023 от 20.12.2023

Дело № 2-3577/2023

УИД: 27RS0001-01-2023-001736-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Куркиной Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Прижиловой Е.В.,

с участием представителей истца – Главного управления МЧС России по (адрес) ФИО1, действующего на основании доверенности от (дата), ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата),

ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по (адрес) к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о запрете эксплуатации здания до устранения нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по (адрес) обратилось в суд с исковым заявлением к Индивидуальному ФИО3 о запрете эксплуатации здания до устранения нарушений требований пожарной безопасности. В иске ссылается на то, что в период с (дата) по (дата) проведено в рамках надзора за выполнением требований пожарной безопасности плановое контрольное (надзорное) мероприятие в форме выездной проверки объекта защиты — здания, помещений гостиничного комплекса «(иные данные)», расположенных по адресу: (адрес), (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), в результате которой установлено, что эксплуатация указанного здания осуществляется при изменении его функционального назначения, при этом не обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных применительно к новому назначению этого здания, что является нарушением требования, установленного частью 3 статьи 80 Федерального закона от (дата) № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». По результатам проверки были выявлены многочисленные нарушения, по результатам которых было вынесено до настоящего времени неисполненное предписание. Указанные нарушения в случае возникновения пожара могут повлечь массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда их здоровью. Для обеспечения прав граждан, в том числе несовершеннолетних, требуется незамедлительное принятие мер в виде запрета эксплуатации занимаемых ответчиком помещений до момента устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного с учетом неоднократных уточнений исковых требований истец просил запретить эксплуатацию индивидуальным предпринимателем ФИО3 здания, помещений по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). деятельность, создающую опасность и непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в здании, помещениях по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), а именно использовать указанное здание для деятельности гостиничного комплекса «(иные данные)», куда входят комплекс саун, гостиница, кафе, до устранения нарушений требований пожарной безопасности:

1. На объекте защиты над эвакуационными выходами отсутствуют световые оповещатели «Выход», ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "’Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п.5.3 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности").

2. В жилых помещениях зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 допускается применение материалов для отделки стен с более высокими показателями пожарной опасности, чем ГЗ, В2, ДЗ, ТЗ, и материалы для покрытия пола с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, ДЗ, ТЗ, РП2 (техническая документация не предоставлена на обозрение) (ч. 12 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

3. На объекте защиты помещения складов и кладовых более 10 м.кв. (в том числе арендуемых) не отделены противопожарной дверью с нормированным пределом огнестойкости (ч. 1, 2, 3 ст. 88, табл. №№ 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.5.4.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

4. На объекте защиты помещения электрощитовых (в том числе арендуемых) не отделены противопожарной дверью с нормированным пределом огнестойкости (ч. 1,2, 3 ст. 88, табл. №№ 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.5.4.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

5. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх установленного срока, правообладателем объекта не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

6. На объекте защиты, электроприемники которого отнесены к третьей категории по надежности электроснабжения, питание электроприемников системы противопожарной защиты (СПЗ) осуществлено не от самостоятельного низковольтного комплектного устройства (НКУ), при этом самостоятельное НКУ должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты ВРУ, ГРЩ или НКУ здания (при этом резервное питание следует осуществлять от автономного источника питания (АИП), в качестве АИП могут применяться АКБ достаточной емкости для обеспечения непрерывного питания в течение времени, необходимого для выполнения своих функций электрооборудованием СПЗ на объекте защиты) (п. 5.4 СП 6.13130.2021 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

7. Соединительные линии систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, не выполнены огнестойким кабелем, не распространяющими горение, кабелями обеспечивающим работоспособность в условиях пожара в течении времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с требованием ГОСТ 31565-2012 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.82 ч.7,8, ст.84 ч.7, п.6.2 СП 6.13130.2021 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», п.3.4 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности".

8. На объекте защиты руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ - несущие элементы чердачного покрытия выполнены из незащищенной древесины. Указанная документация не хранится на объекте защиты, п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.

9. На объекте защиты в подвальном помещении не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.

10. На объекте защиты в подвальном помещении здания осуществляется хранение горючих жидкостей и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.

11. На объекте защиты в подвальном помещении здания и других технических помещениях осуществляется хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов, также организован производственный участок, мастерская (п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09,2020г. № 1479).

12. На объекте защиты осуществлено снятие предусмотренных проектной документацией дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также других дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п. 16 «Д» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479, п. 19 ст. 88, табл. № 21 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

13. На объекте защиты не обеспечено содержание ограждений на крыше (покрытии) здания в исправном состоянии (ограждения отсутствуют) (п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

14. На объекте защиты не закрыты на замок двери чердачного помещения, а также подвала, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей (п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

15. На объекте защиты не размещена информация о месте хранения ключей на дверях чердачных помещений, а также технических этажей, подполий, подвалов и подземных этажей, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрытых на замок (п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

16. На объекте защиты не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток

приспособлений для самозакрывания (п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479).

17. На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений (п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16,09.2020г. № 1479).

18. На объекте защиты в коридорах 1 и 2 этажа имеется устройство на путях эвакуации порогов (п. 27 Правил противопожарного режима в. Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. (№)).

19. На объекте защиты произведено снятие самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров (п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

20. На объекте защиты допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции в подвальном помещении (п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

21. На объекте защиты допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями в подвальном помещении (п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

22. На объекте защиты не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

23. На объекте защиты эвакуационное освещение в круглосуточном режиме не работает или не обеспечено его включение автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

24. На объекте защиты на путях эвакуации здания всех помещений (включая

арендованные) 1 и 2 этажа отсутствует аварийное освещение (п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.; п. 4.3.12 14. СП 1.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

25. На объекте защиты ширина эвакуационного пути по коридору 1-го этажа в районе выходов из гостиничных номеров (№) и 6 (помещения (№), (№) по техническому паспорту) с учетом двустороннего открывания дверей менее требуемой в 1 м (п. 4.3.3., 4.3.4 СП 1 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 2 ст. 52, ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

26. На объекте защиты ширина эвакуационного пути по коридору 1-го этажа

(помещение (№) по техническому паспорту, включая коридор с гостиничными номерами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) с учетом одностороннего и двустороннего открывания дверей менее требуемой в 1,2 м (п. 4.3.3., 4.3.4 СП 1 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 2 ст. 52, ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

27. На объекте защиты ширина эвакуационного пути по коридору (иные данные) этажа (помещение (№) по техническому паспорту) с учетом одностороннего и двустороннего открывания дверей менее требуемой в 1 м (п. 4.3.3., 4.3.4 СП 1 Эвакуационные пути и выходы п. 2 ст. 52, ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

28. На объекте защиты на (иные данные) этаже звуковой сигнал СОУЭ не обеспечивает (не работает) общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБ А на расстоянии 3 м от оповещателя (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.1 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности").

29. На объекте зашиты руководитель организации не обеспечил проверку в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

30. При сработке автоматической пожарной сигнализации в здании, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции в кухонном блоке (ч.1 ст.6, ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП ".13130.2013 п.6.24).

31. На объекте защиты не хранится (отсутствует) техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

32. На объекте защиты, на котором организуется доступ маломобильных групп населения (далее - МГН) (в том числе в соответствии с заданием на проектирование), не предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение их безопасности при пожаре. На этажах жилых зданий, за исключением технических, не предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение безопасности МГН при пожаре во всех случаях (раздел 9 СП 1.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, п. 47 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

33. Допускается эксплуатация объекта защиты после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности. При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений не обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений (пп. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.; п. 3.12, п. 6.1.42, п. 6.1.43 16.СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям).

34. На объекте защиты из помещений комплекса саун (№) и (№) отсутствуют обособленные эвакуационные выходы. Допускается сообщение комплекса сауны с вестибюлями, холлами, лестничными клетками, предназначенными для эвакуации людей из здания (п. 7.11.3 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

35. На объекте защиты помещение общественного питания, размещенное в здании, другого класса функциональной пожарной опасности не выделено противопожарными преградами (п.5.5.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

36. На объекте защиты части здания с помещениями для круглосуточного проживания, пребывания людей на объектах классов функциональной пожарной опасности Ф1.2 размещены в частях этажей, не отделенных от других функциональных частей объекта (спортивно-оздоровительных, общественного, систем инженерно- технического обеспечения) противопожарными стенами 2-го типа (или перегородками 1 - го типа), в зданиях IV степени огнестойкости - противопожарными перегородками 2-го типа (п. 5.2.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

37. На объекте защиты на 2-ом этаже здания в пожарном отсеке с административно-бытовыми помещениями и арендуемыми помещениями (Мегафон), а также в пожарном отсеке гостиничного комплекса менее двух эвакуационных выходов (п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

38. На объекте защиты гостиница, размещаемая в здании иного функционального назначения (здание детского сада), не имеет самостоятельных путей эвакуации (п.7.2.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № -123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

39. На объекте защиты тупиковый проезд (подъезд) не заканчивается площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров (п. 8.13 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

40. На объекте защиты подъезд пожарных автомобилей к зданию не обеспечен по всей длине, с двух продольных сторон (п. 8.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

41. Ширина проездов для пожарных автомобилей составляет менее 3,5 м - при высоте здания до 13 м включительно (п. 8.1.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

42. На объекте защиты комплекс помещений встроенных бань (саун (№) и (№)) не выделены стенами (перегородками) с пределами огнестойкости не менее REI 45 (EI 45) (п.5.5.8 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; с. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от (дата) № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

43. На объекте защиты в подвальном помещении, на 1-м и 2-м. этажах частично отсутствуют дымовые извещатели (помещение ТТК, складские помещения, сан.узлы, электрощитовые) (п. 3, ч.2 ст.53, ч.4 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479. п. 3, п. 11 прил. № 1 Постановления Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре").

44. На объекте защиты в арендованном помещении (ТТК), отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 3, ч.2 ст.53, ч.4 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; и. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479, п.3, п. 11 прил. № 1 Постановления Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре").

45. На объекте защиты коридоры 1 этажа, длиной более 15 м. без естественного проветривания при пожаре не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции (п. 1 ч. 2 ст, 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).

46. На объекте защиты коридор 2 этажа длиной более 15 м. без естественного проветривания при пожаре не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).

47. На объекте защиты коридор подвального этажа длиной более 15 м. без естественного проветривания при пожаре не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).

48. На объекте защиты автостоянка легковых автомобилей размещена в пристройке к зданию другого класса функциональной пожарной опасности, при этом стоянка не отделяется от этого здания противопожарными стенами 1-го типа (отсутствует проектная документация) (п. 6.11.6 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

С учетом устранения ответчиком части нарушений, не были устранены 18 нарушений, указанные в пунктах: 1, 5, 6, 7, 11 (ранее 20), 23 (ранее 34), 24 (ранее 35), 28 (ранее 41), 9 (ранее 45), 30 (ранее 46), 31 (ранее 48), 33 (ранее 51), 39 (ранее 58), 40 (ранее 59), 41 (ранее 60), 43 (ранее 62), 44 (ранее 63), 48 (ранее 68).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от (дата), исковые требования уточнил, а именно пояснил, что в ходе осмотра была выявлена эксплуатация подвального помещения, где хранятся вещи, установлены мастерские, размещены горючие вещества. Главной проблемой помимо пожарной сигнализации является автостоянка, так называемый гараж. Он соединен с гостиницей тремя дверными проемами, но на момент осмотра был заложен кирпичом только один из них. Пожарная сигнализация еще не введена в эксплуатацию. Третьи лица, которые арендуют у ответчика помещения, находятся под угрозой. Если вдруг возникнет пожар в Мегафоне, то об этом не узнают кафе и сауна, поскольку система не работает комплексно. В случае пожара не будет хватать времени для эвакуации людей. Здание было спроектировано для эксплуатации детского сада. В России здания могут перепродаваться. К детскому саду предъявляются одни требования, но сейчас в здании находятся кафе, сауна, гостиница; следовательно, возникают другие требования к его эксплуатации. Нарушения, выявленные в ходе проверки, установлены в соответствии с федеральным законодательством. Пункт будет считаться исполненным, когда все требования будут выполнены в стопроцентном объеме. Нет ничего дороже жизни. Есть нарушения, которые возможно не приведут к пожару, но могут угрожать гибели людей или получению ими травм. Система противопожарной защиты включает в себя много всего: датчики, светильники и так далее. Объект защищается комплексно. Там проживают люди. Отсутствие сигнала о пожаре может повлечь их гибель. Нарушения также выявлены и в гараже. Автомобили горят быстро, пять-шесть минут. Температура горения может достигать больших параметров. Нарушения прописаны кровью, чья-то гибель – это какое-то нарушение. Когда законодатель определяет нарушения, это значит, что от этого кто-то пострадал. Если пожар начнется в подвале, то огонь пойдет вверх, очаг возникновения пожара будет сложно обнаружить. За три месяца судебного процесса нарушения не устранены, убрано только одно подвальное помещение. При пожаре первый и второй этажи быстро заполнятся дымом. (адрес)а имеет значение – по факту с левой стороны проехать можно полностью, а с правой не до конца. То есть около 1/3 пожарных автомобилей не сможет проехать. Около 12 метров стены могут повлиять на отсутствие доступа для тушения.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования с учетом уточнений поддержала, дополнительно суду пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению с учетом уточнения. Подтвердила, что в результате выездной проверки, проведенной (дата), были учтены проведенные ответчиком противопожарные мероприятия. В результате из 48 выявленных нарушений осталось устранить 18 нарушений, в том числе нарушения пожарной сигнализации. Согласно словам ответчика проводится монтаж, однако считать устраненным этот пункт нельзя. В связи с чем просит запретить эксплуатацию здания до устранения данных нарушений.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО3 исковые требования не признал, дополнительно суду пояснил, что подвал очищает, пожарная сигнализация установлена, акт ввода в эксплуатацию есть. Проезды в настоящий момент демонтируются. В настоящее время закладывается последний проход в гараж. Он уже вложил несколько миллионов для устранения нарушений. Всё закупалось на западе страны, противопожарные двери привезли, монтируют. Всё согласно проектам. При запрете эксплуатации здания будет нанесен репутационный урон фирме и ответчику.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований. Дополнительно суду пояснила, что стороной истца не доказано, что может возникнуть пожар, что имеющихся средств и знаний персонала недостаточно для ликвидации пожара, спасения проживающих в гостинице. Стороной истца не доказано, что нарушения носят неустранимый характер. Здание имеет комплекс пожарных средств и мероприятий, направленных на исключение возникновения пожара, что не опровергнуто стороной. Следует учесть, что пожарная сигнализация – это средство обнаружения пожара, но не его профилактика и предупреждение. Оставшиеся нарушения связаны непосредственно с наступлением пожара, наступление которого максимально исключено. В гостиничном комплексе установлен запрет курения, произведена обработка материалов и покрытий, в наличие электропроводка, неиспользованные электроприборы отключают. Считает, что объект безопасен.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований АО «Компания ТрансТелеКом», ПАО «Мегафон» в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 Конституции Российской Федерации).

Преамбулой Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности») определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (статья 2).

Статьей 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» определено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности включают в себя, в том числе нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности, разработку и осуществление мер пожарной безопасности, реализацию прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» техническое регулирование осуществляется, в том числе, в соответствии с принципом применения единых правил установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ).

На основании статьи 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие, в том числе, пожарную безопасность. Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статей 48, 52, 55, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - Кодекс) здание должно быть построено и введено в эксплуатацию, а также эксплуатироваться с соблюдением требований проектной документации, требований технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации. Статьями 8, 17 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалась противопожарная защита.

Обязательные требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям, в том числе при их проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации устанавливаются Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент).

Разделом I Технического регламента определены общие принципы обеспечения пожарной безопасности, при этом статьей 5 установлено, что каждый объект должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, включающую в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В свою очередь, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые определяют правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьями 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» определены обязанности граждан и организаций, к числу которых отнесены обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер пожарной безопасности.

Согласно статьей 21 Федерального закона «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. При этом под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности.

Частью 12 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, при эксплуатации зданий, сооружений государственный контроль (надзор) осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) государственный контроль (надзор) должен быть направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Статьей 1 Закона «О пожарной безопасности» установлено, что обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, при этом, под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» определено, что основные функции системы обеспечения пожарной безопасности включают в себя, в том числе осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности, а также нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности

В соответствии с пунктом 2 Положения о федеральном государственном, пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290, предметом федерального государственного пожарного надзора являются соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.

Определение оценки соответствия раскрывается в ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 184-ФЗ "О техническом регулировании" следующим образом: оценка соответствия - это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования.

В свою очередь, статьей 144 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определено, что федеральный государственный пожарный надзор является формой оценки соответствия.

Судом установлено, что ФИО3 с (дата) является индивидуальным предпринимателем, собственником объекта недвижимости по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), с кадастровым номером (№), присвоенным (дата), площадью (иные данные) кв.м. – «Гостиница», назначение – нежилое.

По результатам контрольного мероприятия органом государственного пожарного надзора, проведенного в период с (дата) по (дата), после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия от (дата), ИП ФИО3 выдано предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О пожарной безопасности».

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика представлены документы об устранении указанных в исковом заявлении нарушений. Кроме того, представлен Расчет величины пожарного риска (№) от (дата) на здание гостиницы «(иные данные)», выполненный Федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по (адрес).

(дата) в соответствии с запросом суда специалистами Главного управления МЧС России по (адрес) ФИО1, ФИО2 совместно с ИП ФИО3 был проведен совместный осмотр здания и помещений гостиничного комплекса «(иные данные)», в части соблюдения требований правил пожарной безопасности.

В ходе проведения совместного осмотра, установлено, что ранее выявленные нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390, а также требований статей 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устранены частично.

Так было установлено, что в настоящее время ответчиком не были устранены 18 нарушений, указанные в пунктах: 1, 5, 6, 7, 11 (ранее 20), 23 (ранее 34), 24 (ранее 35), 28 (ранее 41), 9 (ранее 45), 30 (ранее 46), 31 (ранее 48), 33 (ранее 51), 39 (ранее 58), 40 (ранее 59), 41 (ранее 60), 43 (ранее 62), 44 (ранее 63), 48 (ранее 68).

2. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх установленного срока, правообладателем объекта не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

3. На объекте защиты, электроприемники которого отнесены к третьей категории по надежности электроснабжения, питание электроприемников системы противопожарной защиты (СПЗ) осуществлено не от самостоятельного низковольтного комплектного устройства (НКУ), при этом самостоятельное НКУ должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты ВРУ, ГРЩ или НКУ здания (при этом резервное питание следует осуществлять от автономного источника питания (АИП), в качестве АИП могут применяться АКБ достаточной емкости для обеспечения непрерывного питания в течение времени, необходимого для выполнения своих функций электрооборудованием СПЗ на объекте защиты) (п. 5.4 СП 6.13130.2021 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

4. Соединительные линии систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, не выполнены огнестойким кабелем, не распространяющими горение, кабелями обеспечивающим работоспособность в условиях пожара в течении времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с требованием ГОСТ 31565-2012 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.82 ч.7,8, ст.84 ч.7, п.6.2 СП 6.13130.2021 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», п.3.4 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности".

5. На объекте защиты в подвальном помещении здания и других технических помещениях осуществляется хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов, также организован производственный участок, мастерская (п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09,2020г. № 1479).

6. На объекте защиты эвакуационное освещение в круглосуточном режиме не работает или не обеспечено его включение автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

7. На объекте защиты на путях эвакуации здания всех помещений (включая арендованные) 1 и 2 этажа отсутствует аварийное освещение (п.23Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.; п. 4.3.12 14. СП 1.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

8. На объекте защиты на 2-ом этаже звуковой сигнал СОУЭ не обеспечивает (не работает) общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБ А на расстоянии 3 м от оповещателя (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.1 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности").

9. На объекте зашиты руководитель организации не обеспечил проверку в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

10. При сработке автоматической пожарной сигнализации в здании, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции в кухонном блоке (ч.1 ст.6, ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП ".13130.2013 п.6.24).

11. На объекте защиты не хранится (отсутствует) техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479).

12. Допускается эксплуатация объекта защиты после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности. При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений не обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений (пп. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.; п. 3.12, п. 6.1.42, п. 6.1.43 16.СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям).

13. На объекте защиты тупиковый проезд (подъезд) не заканчивается площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров (п. 8.13 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

14. На объекте защиты подъезд пожарных автомобилей к зданию не обеспечен по всей длине, с двух продольных сторон (п. 8.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

15. Ширина проездов для пожарных автомобилей составляет менее 3,5 м - при высоте здания до 13 м включительно (п. 8.1.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

16. На объекте защиты в подвальном помещении, на 1-м и 2-м. этажах частично отсутствуют дымовые извещатели (помещение ТТК, складские помещения, сан.узлы, электрощитовые) (п. 3, ч.2 ст.53, ч.4 ст.83 Федерального закона от (дата) (№)- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. (№). п. 3, п. 11 прил. (№) Постановления Правительства РФ от (дата) N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре").

17. На объекте защиты в арендованном помещении (ТТК), отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 3, ч.2 ст.53, ч.4 ст.83 Федерального закона от (дата) № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; и. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. (№), п.3, п. 11 прил. (№) Постановления Правительства РФ от (дата) N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре").

18. На объекте защиты автостоянка легковых автомобилей размещена в пристройке к зданию другого класса функциональной пожарной опасности, при этом стоянка не отделяется от этого здания противопожарными стенами 1-го типа (отсутствует проектная документация) (п. 6.11.6 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п. 1 ст. 6, Федерального закона от (дата) № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика представлены доказательства проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, что подтверждается представленным риском расчетов, актом совместного осмотра. Вместе с тем 18 нарушений Правил пожарной безопасности ответчиком не были устранены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Требования истца об обязании ответчика ИП ФИО3 совершить определенные действия основываются на выявленных в ходе неоднократных проверок нарушениях, что нашло свое отражение в актах, протоколах, предписании, акте совместного осмотра.

В ходе судебного разбирательства установлено, что данные нарушения в полном объеме устранены не были.

Таким образом, анализ фактических обстоятельств по делу, установленных в ходе судебного разбирательства, свидетельствует о том, что ответчиком не представлено достаточных доказательств, опровергающих доводы Главного управления МЧС России по (адрес), требования истца основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются добытыми по делу доказательствами.

Учитывая, что допущенные ответчиком нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также принимая во внимание специфику объекта, обусловленную функциональным назначением и возможностью пребывания большого количества людей, суд считает недопустимым дальнейшую эксплуатацию здания до устранения всех нарушений требований пожарной безопасности, а потому суд считает необходимым запретить ИП ФИО3 деятельность по эксплуатации здания, помещений по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). деятельность, создающую опасность и непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в здании, помещениях по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), а именно использовать указанное здание для деятельности гостиничного комплекса «(иные данные)», куда входят комплекс саун, гостиница, кафе, до устранения нарушений требований федерального законодательства в области пожарной безопасности.

Из представленных истцом доказательств видно, что ответчиком были допущены многочисленные нарушения Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части требований к системе противопожарной защиты, к функциональным характеристикам систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, к автоматическим установкам пожарной сигнализации, к автоматическим установкам пожаротушения.

Представители ГУ МЧС России в судебном заседании подтвердили, что выявленные нарушения являются существенными, представляют угрозу для жизни людей, находящихся в помещениях, деятельность в которых осуществляет ИП ФИО3

Доводы ответчика на частичное исполнение предписания, не принимается судом, поскольку указанное подлежит проверке в процессе исполнительного производства, ответчик не лишен возможности представить доказательства устранения указанных в доводах нарушений в ходе исполнения настоящего решения суда, согласно которому запрет на использование помещений должен действовать до полного устранения всех указанных в решении нарушений.

Доводы о том, что меры для устранения остальных нарушений в настоящее время принимаются, не могут быть расценены в качестве основания для отказа в удовлетворении иска, поскольку из доводов представителя ответчика следует, что данные нарушения еще не устранены.

Доводы о том, что многие из нарушений после проведенных проверок были устранены и что в этой ситуации не следует применять такую меру как запрет деятельности в вышеназванных помещениях, несостоятельны.

Суд учитывает факты устранения ответчиком части выявленных нарушений, при этом установлено, что основные нарушения, связанные с надлежащим функционированием систем пожарной сигнализации и автоматического нарушения, до настоящего времени не устранены, данные системы нуждаются в существенной модернизации. Представитель ответчика указывает, что для устранения данных нарушений ведется работа по заключению договоров, подготовки проектов, которая еще не завершена.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что запрет осуществления деятельности в названных в решении суда помещениях не может быть признан соразмерным допущенным нарушениям, судом отклоняются.

Доводы ответчика о возможности продолжения работы гостиничного комплекса ввиду того, что выявленные нарушения касаются всего лишь небольшого процента здания, с одновременным производством работ по устранению недостатков требований пожарной безопасности судом не принимаются, поскольку прекращение деятельности по эксплуатации помещений здания гостиничного комплекса для оказания услуг (работ) потребителям не противоречит общественным интересам.

Напротив, суд полагает, что запрет эксплуатации ответчиком указанных помещений общественным интересам не противоречит, а направлен на предотвращение потенциальной опасности, которая может привести к травматизму и гибели людей. При этом наличие данной опасности с учетом объема и характера выявленных нарушений требований пожарной безопасности следует признать реальным.

Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

При этом именно нормативными документами определяются требования к пожарной безопасности для обеспечения состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Основанием для ограничения, приостановления либо прекращения деятельности организации может являться эксплуатация объекта без разрешений (лицензий) либо с нарушением условий выданных разрешений (лицензий), в том числе несоблюдение требований пожарной и (или) промышленной безопасности и другие нарушения. Даже опасность причинения вреда в будущем может являться достаточным основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность. В рассматриваемом случае имеется реальная опасность (угроза) причинения жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что нарушения требований пожарной безопасности, тем более в неединичном объеме, создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья пребывающих на данном объекте граждан, могут привести к возникновению пожара, способствовать его распространению, созданию препятствий для безопасной и быстрой эвакуации людей, суд находит обоснованными требования истца о запрете эксплуатации ответчиком спорного помещения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца с учетом уточнений, установить срок: до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «(адрес)» государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Главного управления МЧС России по (адрес) к Индивидуальному предпринимателю ФИО3

о запрете эксплуатации здания до устранения нарушения требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП (№), ИНН (№)) эксплуатацию здания, помещений, расположенных по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), кадастровый (№), а именно использовать указанное здание для деятельности гостиничного комплекса «(иные данные)», до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «(адрес)» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья Н.Е. Куркина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 февраля 2024 года.