<...>, каб. № 218

19RS0001-02-2023-002774-41

Дело № 5–549/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 27 апреля 2023 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В.,

при секретаре Шуваевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Абаканский городской суд Республики Хакасия поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного редактора электронного периодического издания «Информационное Агентство «Хакасия» ФИО1.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что электронное периодическое издание ИА «Хакасия» распространяло информацию об иностранном агенте, без указания статуса иностранного агента в отношении ФИО3, что является административным правонарушением. Материалы дела содержат достаточные данные и доказательства вины ФИО1 во вмененном административном правонарушении. Просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В соответствии со ст. 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации", учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга в отношении средства массовой информации электронного периодического издания «Информационного агентства «Хакасия» (свидетельство о регистрации Эл №ФС77-25596 от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено нарушение, выразившееся в следующем: электронным периодическим изданием «ИА «Хакасия», были нарушены требования ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации" в части размещения в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ в 08:04 час. по адресу: https://19rusinfo.ru/politika/30414-ldpr-predlozlila-gubematoram-provesti-reviziyu-nagrad-artistov-sbezhavshikh-iz-rossii/ материала «ЛДПР предложило губернаторам провести ревизию наград артистам, сбежавших из России», содержащего информацию о ФИО3, включенного ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов (п. 431), без указания на то, что ФИО3 выполняет функции иностранного агента, то есть ФИО1, являя должностным лицом – главным редактором электронного периодического издания «ИА «Хакасия», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №АП-24/9/430, в котором отражено существо вменяемого в вину ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ФИО1, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит; регистрационной карточкой - свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77-25596, согласно которому электронное периодическое издание «ИА «Хакасия» зарегистрировано в качестве средства массовой информации, учредителем которого является ООО «ИА «Хакасия»; Уставом редакции «ИА «Хакасия», согласно которой все функции по управлению электронным периодическим изданием «ИА Хакасия» осуществляет главный редактор; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № I-ВМ о возложении на ФИО1 обязанностей главного редактора; актом об изготовлении скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе мониторинга в отношении средства массовой информации электронного периодического издания «ИА «Хакасия» зафиксирована интернет-страница https://19rusinfo.ru/politika/30414-ldpr-predlozlila-gubematoram-provesti-reviziyu-nagrad-artistov-sbezhavshikh-iz-rossii/ с материалом «ЛДПР предложило губернаторам провести ревизию наград артистам, сбежавших из России», содержащим информацию о ФИО3, включенного ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов (п. 431), без указания на то, что физическое лицо выполняет функции иностранного агента, с приложенными к нему фотоматериалами; докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн; и иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права должностного лица соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что должностное лицо – главный редактор электронного периодического издания «ИА «Хакасия» ФИО1 совершила распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о физическом лице, включенном в реестр лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующее физическое лицо является лицом, выполняющим функции иностранного агента, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, с учетом характера административного правонарушения, и устранения ФИО1 допущенного нарушения, а также оснований для освобождения ее от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку материалы дела не содержат сведений об изъятии предмета административного правонарушения, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 наказание по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА: Получатель: УФК по <адрес> (Енисейское управление Роскомнадзора), лицевой счет №А19100, ИНН<***>, КПП 246301001, Банк получателя: Отделеление–НБ Красноярск Банка России///УФК по <адрес>, казначейский счет 03№, единый казначейский счет 40№, БИК 010407105, ОКТМО04701000, КБК 09№, УИН 09№.

Копию постановления получил (-а), мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2023 г. ________________ / ______________ /.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин