Дело №

УИД26RS0№-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 августа 2022 года

Железноводский городской суд РФ

в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации города-курорта , муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска об обеспечении финансирования мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей,

установил:

прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации города-курорта , муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска об обеспечении финансирования мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой города на основании приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства о защите здоровья несовершеннолетних. В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что в МБДОУ ДС № «Солнышко» постельные принадлежности химической чистке или дезинфекционной обработке в 2020, 2021 и 2022 годах не подвергались, в связи с тем, что договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен.

Несоблюдение вышеуказанными образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологических требований и требований п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся вышеуказанных образовательных организаций на охрану здоровья.

В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления образования администрации города-курорта Железноводска внесено представление.

Согласно ответа управления образования администрации от ДД.ММ.ГГГГ № договор со специализированной организацией не заключался, постельные принадлежности в МБДОУ ДС № «Солнышко» химической чистке или дезинфекционной обработке в 2020, 2021 и 2022 годах не подвергались, в связи с отсутствием финансирования.

Согласно п. 7 Устава МБДОУ ДС № «Солнышко» учредителем учреждения является администрация города-курорта . Учреждение финансируется из средств бюджета города-курорта .

Вместе с тем, учредителем, меры к обеспечению соблюдения прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, охрану здоровья не обеспечены.

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию города-курорта в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска. Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и пояснив, что в настоящее время договор оказания услуг по обработке постельных принадлежностей заключен.

Представитель ответчика администрации города-курорта Железноводска, в судебное заседание не явился. Суд принимал меры к надлежащему извещению сторон, направил в их адрес судебное извещение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм, следует признать, что ответчик был надлежащим образом извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела, в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом названных положений, лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пп. 15 п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, а также выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п. 2.11.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постельные принадлежности должны подвергаться химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города на основании приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства о защите здоровья несовершеннолетних. В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что в МБДОУ ДС № «Солнышко» постельные принадлежности химической чистке или дезинфекционной обработке в 2020, 2021 и 2022 годах не подвергались, в связи с тем, что договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен.

В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления образования администрации города-курорта Железноводска внесено представление.

Согласно ответа управления образования администрации от ДД.ММ.ГГГГ № договор со специализированной организацией не заключался, постельные принадлежности в МБДОУ ДС № «Солнышко» химической чистке или дезинфекционной обработке в 2020, 2021 и 2022 годах не подвергались, в связи с отсутствием финансирования.

Согласно п. 7 Устава МБДОУ ДС № «Солнышко» учредителем учреждения является администрация города-курорта . Учреждение финансируется из средств бюджета города-курорта .

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основания своих требований, а ответчиками, в условиях состязательности процесса, представленные им доказательства не опровергнуты.

Учитывая, что вышеизложенное, а также что несоблюдение образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологических требований и требований п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся вышеуказанных образовательных организаций на охрану здоровья, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает и срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска и ООО «ЛИДЕРДЕЗ» заключен договор оказания услуг № по обработке постельных принадлежностей.

Поскольку договор оказания услуг по обработке постельных принадлежностей заключен до рассмотрения дела по существу, решение суда к принудительному исполнению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации города-курорта , муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска об обеспечении финансирования мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей, удовлетворить.

Обязать администрацию города-курорта обеспечить финансирование мероприятий, направленных на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска заключить договор со специализированной организацией на проведение химической чистки или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей.

Решение суда к принудительному исполнению не приводить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам вого суда через Железноводский городской суд в порядке и сроки, установленные статьей 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий,

судья С.А. Бобровский