Дело №а-1592/2023

УИД: 37RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с указанным выше административным заявлением по тому основанию, что в нарушение положений федерального законодательства в социальной сети Телеграмм на канале «Снюс King Miass-Zlatoust» https://t.me/snusmiass174 в сети «Интернет» содержится информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Требования обоснованы тем, что при проведении мониторинга соблюдения действующего законодательства в сети «Интернет» Управлением установлено, что в социальной сети Телеграмм на канале «Снюс King Miass-Zlatoust» https://t.me/snusmiass174 в сети «Интернет» размещена информация о дистанционной продаже никотиносодержащей продукции, запрещенной в РФ. Определить количество граждан, желающих посетить указанный сайт, невозможно. Таким образом, информация о возможности покупки никотиносодержащей продукции дистанционным способом нарушает права неопределенного круга лиц. Беспрепятственный доступ к указанному сайту способствует незаконному обороту никотиносодежащей продукции. Продаваемая никотиносодежащая продукция может не отвечать требованиям безопасности, их употребление может негативно сказаться на здоровье граждан. Содержащаяся на указанном сайте информация направлена на реализацию неизвестными лицами никотиносодержащей продукции в нарушение установленных требований для осуществления торговой деятельности. Изложенное является нарушением. В связи с чем, в целях защиты прав граждан, Управление просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. При попытке зайти на страницу сайта «Снюс King Miass-Zlatoust» https://t.me/snusmiass174 установлено, что доступ к сайту осуществляется, в Единый реестр сведения об указанном URL адресе не внесены. Следовательно, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Изучив материалы административного дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Положениями п. 2.1 указанного федерального закона предусмотрено, что Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Из документов, представленных суду, следует, что в социальной сети Телеграмм на канале «Снюс King Miass-Zlatoust» https://t.me/snusmiass174 в сети «Интернет» размещена запрещенная информация о дистанционной продаже никотиносодержащей продукции, запрещенной в РФ, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом страницы сайта в сети Интернет. Предоставление возможности приобретения никотиносодержащей продукции с использованием телематических услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по продаже никотиносодержащей продукции, а потому, данную информацию следует признать запрещенной к распространению. Размещенная на сайте информация находится в свободном доступе. При этом размещенная на вышеуказанном сайте информация противоречит действующему законодательству, способствует незаконному обороту никотиносодержащей продукции. Продаваемые дистанционно никотиносодержащме изделия могут не отвечать требованиям безопасности, их употребление может негативно сказаться на здоровье граждан, что также свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, законодательством предусмотрен запрет на продажу никотиносодержащей продукции дистанционным способом.

Кроме того, в силу п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещается использование и имитация табачного изделия или никотинсодержащей продукции при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, при оптовой и розничной торговле такими товарами.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее ФЗ № 149-ФЗ) определено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 6 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании статьи 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержавшим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченных федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного федерального закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования о признании распространяемой в сети Интернет информации запрещенной в Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте в социальной сети Телеграмм на канале «Снюс King Miass-Zlatoust» https://t.me/snusmiass174 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в течение суток с момента получения вступившего в законную силу решения суда включить указанный сетевой адрес в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К.Орлова/