Дело № 2-41/2025
УИД 75RS0022-01-2024-000922-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хилок, Забайкальский край 11 февраля 2025 года
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием
представителя истца ФИО1. действующей по доверенности,
при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Забайкальской железной дороге Филиал ОАО «РЖД», Администрации городского поселения «Могзонское», Администрации муниципального района «Хилокский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. С 1990 года она работала в локомотивном депо станции Могзон Читинского отделения Забайкальской железной дороги. Распоряжением № 138-17 от 13.05.1995 ей предоставлена квартира с одновременным указанием об оформлении необходимых документов для выдачи ордера.
09.12.1997 она зарегистрирована в предоставленном ей жилом помещении по адресу: <адрес>. Двухкомнатная квартира, расположена в двухквартирном жилом доме, с кадастровым номером №, площадью 41,5 кв.м.
Ордер на указанное жилое помещение не сохранился. Квартира является для неё постоянным местом жительства на протяжении 27 лет, добросовестно, непрерывно и открыто владеет квартирой как своей собственной, несет расходы по содержанию квартиры. Спор в отношении указанной квартиры отсутствует, претензии по поводу постоянного пользования квартирой никем не заявлялись. Ею было принято решение приватизировать квартиру, однако не смогла этого сделать по причине отсутствия сведений о данном жилом помещении в реестре муниципальной и федеральной собственности.
По данным учета КГБУ «Забайкальский архивно-геоинформационный центр», а также в выписке из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о зарегистрированных правах на указанную квартиру отсутствуют.
Истец указала, что из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой ею квартиры к государственному или муниципальному фонду не представляется возможным заключить договор на передачу жилого помещения в собственность.
Ранее правом приватизации жилого помещения она не пользовалась.
Ссылаясь на положения ст. 35 конституции РФ, ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда Российской федерации», просит суд признать за ней, ФИО2 право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м., с кадастровым номером №, в порядке приватизации.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
В предыдущем судебном заседании показала, что в 1990 году она работала в Локомотивном депо ст. Хилок Забайкальской железной дороги. Обратилась в Отделение дороги с заявлением о предоставлении ей жилого помещения. Ей была предоставлена квартира в двухквартирном доме в <адрес>, на квартиру получила ордер, однако он не сохранился. На основании этого ордера она зарегистрировалась в указанной квартире и до настоящего времени в ней проживает, владеет ею как своей собственной, сохраняет недвижимое имущество в пригодном для проживании состоянии. В приватизации данной квартиры ей было отказано в связи с отсутствием сведений об объекте недвижимости в государственном и муниципальном реестре недвижимого имущества. Просила исковые требований удовлетворить.
Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала.
Представитель ответчика Забайкальская железная дорога Филиал ОАО «РЖД» ФИО4, действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. Указала, что жилое помещение по адресу: <адрес> ОАО «РЖД» не принадлежит, собственностью ОАО «РЖД» не является, на балансе не значится. Документы по списанию и передаче данного объекта отсутствуют.
Представитель ответчика Администрация городского поселения «Могзонское» ФИО5 – глава городского поселения, действующий на основании прав по должности, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> муниципальную собственность не передавалось, в реестре муниципального имущества не значится.
Ответчики: Администрация муниципального района «Хилокский район», ОАО «РЖД», извещенные о рассмотрении дела, своего представителя в суд не направили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6, действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил в удовлетворении исковых требований к Управлению отказать.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что с 1970 года работал вместе с антоновой О.В. в Локомотивном депо ст. Могзон забайкальской железной дороги. ФИО2 в 90-е годы от Локомотивного депо было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании ордера, где она проживала с тремя детьми.. До настоящего времени ФИО2 в указанной квартире проживает, заботиться о ней, содержит в хорошем состоянии, пригодном для проживания.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что знает ФИО2 с 1995 года. ФИО2 проживает в <адрес> <адрес>, которая ей была предоставлена по месту работы в Локомотивном депо. ФИО2 квартирой владеет как своим жильем, содержит в хорошем состоянии.
Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьёй 6 названного Закона, установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 указанного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В силу статьи 8 данного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире расположенной по адресу: <адрес>, с 09.12.1997 года, что подтверждается адресной справкой Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Хилокскому району 26.09.2024 года. Иных зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении не имеется. (л.д. 16,17).
Из технического плана помещения от 27 мая 2024 года, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что помещение имеет жилое назначение, находится в кадастровом квартале 75:20:260102, площадью 41,3 кв.м., вид жилого помещения квартира.
Из заключения кадастрового инженера ФИО9 от 10.10.2024 года следует, что при проведении обследования объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлено, что объект является квартирой, расположенной в двухквартирном доме, имеет общую стену со второй квартирой и отдельный вход. В квартире выполнен косметический ремонт. В силу ст. 16 ЖК РФ объект, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Могзон, <адрес> по конструктивным элементам, визуальному осмотру является квартирой в двухквартирном доме.
Как следует из объяснений ФИО2 и свидетелей ФИО7, ФИО8, указанная квартира в 1995 году была предоставлена ей по месту работы в Локомотивном депо ст. Хилок Забайкальской железной дороги, ордер на указанную квартиру не сохранился, что также подтверждается распоряжением № 138-17-11 от 13.05.1995 года начальника Читинского отделения Забайкальской железной дороги ФИО10 об оставлении квартиры, занятой ФИО2 за ней, с выдачей ей ордера. (л.д.18).
Факт работы ФИО2 и свидетеля ФИО7 в 1009 году в Локомотивном депо ст. Хилок Забайкальской железной дороги подтверждается сведениями из трудовых книжек, представленных истцом и свидетелем суду.
Согласно сведениям Администрации городского поселения «Могзонское», Филиала ОАО «РЖД», Департамента государственного имущества и земельных отношений от 23.12.2024 года, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> реестре муниципального, федерального имущества, в собственности ОАО «РЖД» не значится.
Согласно сведениям Краевого государственного бюджетного учреждения по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» от 11.09.2024 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории Хилокского района Забайкальского края. (л.д.23).
В статью 18 названного Закона, Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации не влияют на жилищные прав граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Таким образом, спорная квартира в силу закона является объектом муниципальной собственности, поскольку передача объектов жилищного фонда не была оформлена в установленном законом порядке от Локомотивного депо ст. Хилок Забайкальской железной дороги или его правопреемника в муниципальную собственность. Данное обстоятельство не может лишать граждан права на приватизацию жилья.
Принимая во внимание длительность проживания истца в квартире, отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о предоставлении истцу жилого помещения с нарушением установленного порядка предоставления, а также доказательств принадлежности спорного жилого помещения к какому либо жилищному фонду, а также учитывая, что в установленном законом порядке жилое помещение в муниципальную собственность городского поселения «Могзонское» не передавалось, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Администрации городского поселения «Могзонское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать в порядке приватизации за ФИО2 (паспорт №) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 41,3 кв.м., кадастровый №.
В остальной части исковых требований, отказать.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись. Верно.
Судья Алтынникова Е.М.
Решение принято в окончательной форме 25 февраля 2025 года.