Дело № 2а-2984/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания Салчак У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва к прокуратуре г. Кызыла, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> межрегионального ФИО2 ФССП ФИО9, судебному приставу-исполнителю МОСП <адрес> по РОВИП ФИО19 об оспаривании постановления о запрете на совершение действий по регистрации,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ МОСП <адрес> по ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации №, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом Республики Тыва по делу № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения которого является: обязать ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес> установить дополнительное освещение с целью соблюдения требований СанПин 2.2.1/2.1.11278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в прачечной ВПК (стиральный цех) не менее 200 лк, в обеденном зале пищеблока (малый) не менее 200 лк, в обеденном цехе (большой) не менее 200 лк, в горячем цехе не менее 300 лк, в овощном цехе не менее 200 лк, в мясном цехе не менее 300 лк, в кабинете стоматолога не менее 500 лк, в палатах № МЧ-5 не менее 100 лк; произвести разделение сточных производственных вод столовой от хозяйственно-бытовых сточных вод учреждения, путем прокладки отдельных труб для стока; произвести уборку складского помещения, моечной, овощного цеха с целью соблюдения надлежащего санитарного состояния; обеспечить создание в учреждении 27 комнат свиданий; установить защитные стекла на фонарях в помещениях по ремонту автомобилей; цехе по выделке шкур; на лесопильном участке, слесарном цехе, инструментальном металлоцехе; установить соответствующие нормам монометры на трубопроводах входа и выхода с котлоагрегатов №,2,3,4, а также на трубопроводах подачи и обработки с сетевых насосов №,2,3, оборудовать площадки и лестницы для обслуживания котла, его арматуры; на объекте «швейный цех» на трубопроводных системы отопления d89 устранить участки замотанные резиной и затянутые хомутом для устранения свищей; оборудовать сетками защищающие отверстия или заборные короба дутьевых вентиляторов №,2,3; оборудовать подпиточный насос ГВС запорной арматурой на нагнетательной патрубке; установить стабилизатор для снижения тока установки в электрощитах, щитках освещения (административное здание, штаб, ШИЗО, все отряды, санчасть, банно-прачечный комбинат, пожарная команда, бригада № камнерезов). С данным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес> не согласны, так как по данному исполнительному производству ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес> исполнило все мероприятия, кроме обеспечения создания в учреждении 27 комнат свиданий, так как данное мероприятие требует значительного финансирования. В связи с вышеизложенным, согласно пункту 1 положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. №, следует, что Федеральная служба исполнения наказания является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка от отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых, обвиняемых, осужденных в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений. Одной из основных задач ФИО4 является в том числе ФИО2 территориальными органами ФИО4 и непосредственно подчиненными учреждениями и организациями, (пункт 3). ФИО4 осуществляет свою деятельность через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5). Согласно пункту 7 названного положения ФИО4 в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет: обеспечение условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторов; материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ( в том числе исправительных колоний); полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям, исполняющим наказания; функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. Под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абз.36 ст.6) понимается, в частности орган государственной власти ( государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных средств, если иное не установлено данным кодексом. Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом, абз.2 п.З ст.69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия, предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом. Таким образом, главным распорядителем бюджетных ассигнований является ФИО4. ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес>, непосредственно подчиняется территориальному органу ФИО2 по <адрес>. В действиях ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес> не прослеживается, за все время с момента вступления в законную силу решения, бездействий в отношении выполнения мероприятий связанных с данными производствами, а наоборот ежегодно направляются заявки о выделении денежных средств, о чем уведомляется судебный-пристав исполнитель. Кроме этого, приставу-исполнителю предоставлены все документы по ежегодному направлению заявок в УФСИН ФИО9 по <адрес>, а также УФСИН ФИО9 по <адрес>. Таким образом, считают, что постановление о запрете на совершение действий по регистрации наложено нецелесообразным образом на ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес>, неисполнение по исполнительному производству одного мероприятия по постройке дополнительных комнат длительных свиданий не осуществлено по независящим от ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес> обстоятельств. В действиях ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес> на протяжении всего времени исполнительных производств, прослеживается отсутствие бездействия по выполнению обязанных судом мероприятий. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по ФИО1-Суу Сергеевны о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес>.
Представитель административного истца ФИО11 в судебном заседании просила удовлетворить требования административного иска по указанным в ней доводам.
Представитель административного ответчика прокуратуры <адрес> ФИО12 не возражала против удовлетворения требований административного истца.
Представители административных ответчиков СОСП по <адрес> ГМУ ФССП ФИО9, судебный пристав-исполнитель МОСП <адрес> по ФИО1 С.-С.С. на судебное заседание не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес> с предметом исполнения: «Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ФИО2 Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>»: 1. установить дополнительное освещение с целью соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в прачечной ВПК (стиральный цех) не менее 200 лк, в обеденном зале пищеблока (малый) не менее 200 лк, в обеденном зале (большой) не менее 200 лк, в горячем цехе не менее 300 лк, в овощном цехе не менее 300 лк, в мясном цехе не мене 300 лк; в кабинете стоматолога не менее 500 лк, в палатах №№ МЧ-5 не менее 100 лк; 2. произвести разделение сточных производственных вод столовой от хозяйственно-бытовых сточных вод учреждения, путем прокладки отдельных труб для стока; 3. произвести уборку складского помещения, моечной, овощного цеха с целью соблюдения надлежащего санитарного состояния; 4. обеспечить создание в учреждении 27 комнат для длительных свиданий; 5. установить защитные стекла на фонарях в помещениях по ремонту автомобилей, цехе по выделке шкур, на лесопильном участке, слесарном цехе, инструментальной металлоцеха; 6. установить соответствующие нормам манометры на трубопроводах входа и выхода с котлоагрегатов №,2,3,4, а также на трубопроводах подачи и обратки с сетевых насосов №,2,3; 7. оборудовать площадки и лестницы для обслуживания котла, его арматуры; 8. на объекте «Швейный цех» на трубопроводах системы отопления d89 устранить участки замотанные резиной и затянутые хомутом для устранения свищей; 9. оборудовать сетками, защищающие всасывающие отверстия или заборные короба дутьевых вентиляторов №,3,4; 10. оборудовать подпиточный насос ГВС запорной арматурой на нагнетательном патрубке; 11. установить стабилизатор для снижения тока установки в электрощитах, щитках освещения (административное здание, штаб, ШИЗО, все отряды, санчасть, банно-прачечный комбинат, пожарная команда, бригада № камнерезов); 12. произвести монтаж блокировки от одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации; 13. установить разрядники на подходе к тепловому пункту; 14. произвести ремонт системы охлаждение у электродвигателей вентиляторов подачи воздуха в топки котлов № и №, и закрепить электрический кабель к строительным конструкциям; 15. в швейном цехе закрыть светильники защитными колпаками; 16. установить стабилизатор напряжения на СТО № с целью снижения тока у ставки аппарата защиты; 17. на СТО № электрический кабель присоединить к заземлению; 18. установить в зданиях «Токарный цех», «Насосная станция» автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре; 19. произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и ФИО2 эвакуации людей при пожаре в зданиях отряда № №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и №, в столовой, в мебельном цехе, в швейном цехе, в лесопильном цехе, в СТО №, в комнате ожидания свиданий, в колонии поселения (УКП); 20. провести проверку работоспособности систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации, системы оповещения и ФИО2 эвакуации людей при пожаре), с оформлением соответствующего акта проверки в зданиях и помещениях ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес>; 21. провести проверку качества огнезащитного состава (пропитки) деревянных конструкций кровли чердачных помещений отрядов №, № и №, ШИЗО ПКТ, административного здания; 22. определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов с составлением соответствующего акта в деревообрабатывающем цехе, в мебельном цехе, в цехе металлоизделей, в СТО №, в овощехранилище, в ШИЗО ПКТ, в котельной, путем издания соответствующего документа; 23. произвести замену изоляции электропроводов в помещениях отряда №,№,№,№,№, в мебельном цехе, швейном цехе, в лесопильном цехе; 24. закрыть сквозные отверстия площадью около 0,8 м в здании котельной. 25. произвести ремонт конструкции кровли мебельного цеха, на поверхности плит, покрытий и стен; 26. произвести ремонт поверхности наружной стены здания котельной, СТО, банно-прачечного комплекса с целью устранения отслоения штукатурного и покрасочного слоя; 27. остеклить оконные проемы в здании мебельного цеха; 28. произвести ремонт входных дверей в общежитии №, 3, с целью устранения щелей в притворах; 29. установить в здании котельной вытяжную вентиляционную систему; 30. произвести ремонт в общежитиях №, 3 с целью устранения на поверхности дощатого пола на первых этажах потертостей, истирания и отслоения покрасочного слоя поверхности пола; 31. произвести оформление и получить свидетельства о государственной регистрации права на здания «Хурээ», православного храма, деревянного сооружения «Юрта»; 32. обеспечить ведение в учреждении производственный экологический контроль, за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников; 33. разработать программу производственного экологического контроля; 34. оборудовать здание столовой, БПК, медицинской части административного здания в жилой зоне и все отряды учреждения пандусами и поручнями; 35. оборудовать санузлы отрядов, где проживают осужденные инвалиды, с учетом возможности использования их лицами с ограниченными возможностями.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В тот же день установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН ФИО9 по <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устранить выявленные нарушения, отсрочить на один год, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ФИО2 Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 С.-С.С. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации следующих объектов недвижимости принадлежащих на праве собственности ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес>: 4 сооружения, расположенных по адресу <адрес>; 2 земельных участка расположенных по адресу: <адрес>, местечко «Березовка»; 1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, местечко «Таежка»; 3 земельных участка, расположенных по адресу: <адрес>; 10 помещений, расположенных по адресу: <адрес>; 10 зданий, расположенных по адресу: <адрес>, местечко «Березовка»; 37 зданий, расположенных по адресу: <адрес>; 4 сооружения, расположенных по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес> ФИО13, направлено обращение врио начальника УФСИН ФИО9 по <адрес> ФИО14, из которого следует, что необходимо обеспечить создание 27 комнат для длительных свиданий. В настоящее время в учреждении имеются 8 комнат для проведения длительных свиданий, что не соответствует нормам положенности. Для увеличение количества комнат для проведения длительных свиданий в соответствии СП 308. 1325800.2017 необходимо отдельно стоящее трех этажное здание для проведения длительных свиданий с ориентировочной мощностью 480 м2. Учитывая вышеизложенное, при направлении УФСИН ФИО9 по <адрес> в ФИО3 ФСР1Н ФИО9 информации для включения в проект изменения Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы 1318-2030 годы), просим Вас учесть объект: «Строительство здания для проведения длительных свиданий на 27 комнат ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес>», с ориентировочной стоимостью проектно-изыскательских работ - 588,45 тыс. рублей, со сроком выполнения работ 2026 г., строительно-монтажных работ - 96 487,05 тыс. рублей, со сроком выполнения 2027-2028 гг.
Из ответа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время предложения в проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в федеральную целевую грамму «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)» сформированы и направлены ФИО4 в адрес заинтересованных федеральных органов исполнительной власти на согласование. Таким образом, включение вышеуказанного объекта капитального строительства в Программу возможно рассмотреть при подготовке очередных предложений по внесению изменений в Проект постановления на Рабочей группе по реализации федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы) по соответствующему запросу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом МОСП <адрес> по ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Исправительная колония № УФСИН по <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО9 по <адрес> направил информацию судебному приставу-исполнителю о том, что мероприятие связанное с постройкой дополнительных 27 комнат свиданий не выполнено, в связи с отсутствием финансирования.
ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением заместителя начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по <адрес> ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Исправительная колония № УФСИН по <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В силу положений статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее также - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 Закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, в целях исполнения возложенных на судебных приставов-исполнителей задач судебному приставу-исполнителю подлежит совершению исполнительные действия в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.
Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, который также не является закрытым. Мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, должны быть эффективны. Осуществляемые им действия в рамках исполнительного производства должны быть оптимально организованы, целесообразны и максимально направлены на скорейшее исполнении исполнительного документа.
Таким образом, при оспаривании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя подлежит установлению, в том числе, и степень их эффективности и направленности на достижение целей исполнительного производства.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве.
Согласно части 1 статьи 80 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
В соответствии с частью 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем, срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 42 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 1561-О, установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности. Права и законные интересы участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей.
Соразмерность обеспечивает баланс прав и интересов сторон исполнительного производства. Данный принцип в первую очередь обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц.
Суд, изучив материалы дела и исполнительного производства, в рамках которого было вынесено оспариваемое истцом постановление, приходит к выводу, о том, что административным истцом принимаются все необходимые меры для неукоснительного исполнения требования исполнительного документа, в части создания в учреждении 27 комнат для длительных свиданий, что требует значительных временных и финансовых затрат.
Таким образом, меры принятые судебным приставом-исполнителем, в частности по наложению должнику запрета на совершение действий по регистрации объектов недвижимости в том объеме, в котором оно было наложено, не способствуют сами по себе скорейшему его исполнению, в связи с чем, являются излишними и, следовательно, не законными.
При таких обстоятельствах, требования административного истца к Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> межрегионального ФИО2 ФССП ФИО9, судебному приставу-исполнителю МОСП <адрес> по ФИО1-Суу Сергеевне обоснованы и подлежат удовлетворению.
Между тем, указав при подаче настоящего иска в качестве административного ответчика прокуратуру <адрес> административным истцом не указано, какие права, и законные интересы были нарушены указанным ответчиком.
Из материалов дела также судом не установлено нарушение прав административного истца прокуратурой <адрес>, в связи с чем, в этой части требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО9 по <адрес> к Прокуратуре <адрес>, ФИО2 Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> межрегионального ФИО2 ФССП ФИО9, судебному приставу-исполнителю МОСП <адрес> по ФИО20 об оспаривании постановления о запрете на совершение действий по регистрации - удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по ФИО1-Суу Сергеевны от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ФИО2 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО9 по <адрес>.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 30 апреля 2025 года.
Судья И.И. Успун