Решение по делу № 2А-2418/2025 от 21.03.2025 - о признании незаконным постановления об отказе в прекращении исполнительного производства.

Дело № 2а-2418/2025 УИД 23RS0059-01-2022-007271-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 21 марта 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Аведян К.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, Центральному РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отказе в прекращении исполнительного производства,

установил:

Административный истец СилА.а А.Э. обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, Центральному РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отказе в прекращении исполнительного производства.

Административные исковые требования мотивировала тем, что вступившим в законную силу решением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению СилА.ой А.Э. в отношении ФИО5 были удовлетворены исковые требования о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес> и погашении записи о регистрации правасобственности ФИО5 на данный земельный участок, а также о признании права собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером № за СилА.ой А.Э.

С целью исполнения вступившего в законную силу решения Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № она, ФИО6, обратилась в <адрес> отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с целью государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420002:1393.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № государственная регистрация перехода прав на данный объект недвижимого имущества была приостановлена по причине наличия следующих арестов и ограничений: постановление о наложении ареста на имущество должника (судебный пристав-исполнитель ФИО7) от ДД.ММ.ГГГГ (ИП №); постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества (судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ФИО8) (№) от ДД.ММ.ГГГГ; выписка ФССП из постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (№); выписка из постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (№-ИП); Центральный РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№ постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№).

В целях снятия имеющихся обременений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420002:1393 она обратилась к административному ответчику с заявлением о снятии арестов и обременений, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № №

Административным ответчиком в лице заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по итогам рассмотрения ее заявления ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В обоснование принятого решения административным ответчиком указано, что доводы административного истца о наличии вступившего в силу решения Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании ее права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420002:1393 не являются основанием для окончания исполнительного производства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат отклонению.

Вышеуказанное постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ препятствует ей, СилА.ой А.Э., в исполнении в установленном порядке решения Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и является незаконным и необоснованным.

Так, на основании исполнительного листа серии ФС № от 29.12.20120, выданного Адлерским районным судом г. Сочи по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, решением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был расторгнут договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней, СилА.ой А.Э., и ФИО5, соответственно, обязательство перед административным ответчиком возникло у ФИО5 за два календарных года до вступления в законную силу решения Адлерского районного суда - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, принятые ограничения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ она считает незаконными, необоснованными и нарушающими ее права и интересы.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства.

Прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Адлерским районным судом г. Сочи по делу №.

Отменить все имеющиеся запреты, аресты и ограничения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес>, в том числе следующие запреты, аресты и ограничения: постановление о наложении ареста на имущество должника (судебный пристав-исполнитель ФИО7) от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества (судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ФИО8) (№) от ДД.ММ.ГГГГ; выписка ФССП из постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (№); выписка из постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (№-ИП); Центральный РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№); постановление о запрете на совершение действий по регистрации Центральный РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (№).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила суд их полностью удовлетворить.

Административный ответчик заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, представила в суд копии исполнительного производства.

Представители административных ответчиков Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований возражала, мотивируя тем, что спорный объект признан самовольной постройкой и обладает признаками многоквартирного дома. Аресты могут быть сняты в случае исполнения решения суда, но решение суда о сносе не исполнено.

На основании изложенного, просила суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав доводы представителя административного истца, возражения представителя заинтересованного лица, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

А обязанность доказывания - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом из представленных материалов, постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - обязать ФИО5 осуществить снос объекта капитального строительства ориентировочной площадью застройки 587 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23№ по адресу: <адрес>, за свой счет в пользу взыскателя администрации города Сочи.

Как указывает административный истец и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования СилА.ой А.Э. к ФИО5 о расторжении договора купли-продажи, погашении записи о регистрации права собственности. Указанным решением была расторгнута заключенная ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5 сделка купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения приусадебного хозяйства, площадью 1471 кв.м, и расположенного по адресу: г. Сочи. <адрес>.

Признано право собственности СилА.ой А.Э. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения приусадебного хозяйства, площадью 1471 кв.м, расположенный по адресу: г<адрес>

Суд обязал Управление Росреестра по Краснодарскому краю погасить запись о регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения приусадебного хозяйства, площадью 1471 кв.м, и расположенный по адресу: <адрес>.

С целью исполнения вступившего в законную силу решения Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО6 обратилась в Лазаревский отдел г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю с целью государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка было приостановлено по причине наличия многочисленных арестов и ограничений, указанных выше.

ДД.ММ.ГГГГ СилА.а А.Э. обратилась в Центральный РОСП г. Сочи с заявлением об отмене вышеуказанных ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № площадью 1471 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес>

В ответ на поступившее заявление СилА.ой А.Э. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Посчитав указанное постановление незаконным, СилА.а А.Э. обратилась с настоящим административным иском в суд.

Вместе с тем судом установлено, что с заявлением о прекращении исполнительного производства СилА.а А.Э. в Центральный РОСП г. Сочи не обращалась и такое требование в ее заявлении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Таким образом, заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление не по существу заявления СилА.ой А.Э., следовательно, его нельзя признать законным, в связи с чем административное исковое заявление в этой части подлежит удовлетворению.

Административным истцом также заявлено требование о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как указано в ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 3.1) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В данном случае оснований, предусмотренных законом для прекращения исполнительного производства, не имеется.

Более того постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено.

Рассматривая административные исковые требования СилА.ой А.Э. об отмене всех имеющихся запретов, арестов и ограничений в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1471 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Как указано в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исковой порядок установлен для рассмотрения требований об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).

Судом установлено, что аресты на имущество и запреты на совершение регистрационных действий приняты в рамках иных исполнительных производств, арест на земельный участок, наложенный в рамках данного исполнительного производства, постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

СилА.а А.Э. не является лицом, участвующим в исполнительном производстве №-ИП. Более того она оспаривает постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, которое не связано с наложением арестов и обременений на земельный участок, следовательно, требования об отмене всех имеющихся запретов, арестов и ограничений в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1471 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес>, должно быть предъявлено в порядке искового производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, Центральному РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отказе в прекращении исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 об отказе в прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу

Согласовано судья