ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 05 октября 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Абрамовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-349/2023 (№10718000-1444/2023) в отношении гражданки <данные изъяты>
Рэнцэндорж Наранзаяа, <данные изъяты>,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.08.2023г. № 10718000-1244/2023 22 июля 2023 года в 14 часов 00 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданка <данные изъяты> Рэнцэндорж Наранзаяа, следовавшая из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки <данные изъяты>, предъявила пассажирскую таможенную декларацию, в которой заявила: п.1 - сведения о себе, п.п. 2.1. – сведения о наличии сопровождаемого багажа – стояла отметка «да», п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, п. 4 - сведения о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, отсутствовали; п.п. 3.3 - сведения о транспортном средстве. Сведения, указанные в пассажирской таможенной декларации были подтверждены гражданкой <данные изъяты> Рэнцэндорж Наранзаяа при устном опросе, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах не поступало. Иных документов и сведений на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданкой Рэнцэндорж Наранзаяа представлено не было. Заявление о помещении товара под таможенную процедуру, на склад временного хранения от гражданки <данные изъяты> РэнцэндоржНаранзаяа не поступало. Сопроводительные и разрешительные документы Рэнцэндорж Наранзаяа не представила. В ходе таможенного контроля транспортное средство марки «Тойота Витс», регистрационный номер 2375 УНЦ, под управлением водителя – гражданки <данные изъяты> Рэнцэндорж Наранзаяа, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). Согласно акту таможенного осмотра № 10718000/220723/100162 персоналом МИДК было произведено рентгеновское сканирование указанного транспортного средства на установке «HCV-MOBILE» № 850589 и приложено рентгеновское изображение транспортного средства. При этом в акте таможенного осмотра указано, что при рентгеновском сканировании транспортного средства в салоне автомобиля, на задних пассажирских сиденьях обнаружена зона, в которой вероятно нахождение товара, предположительно перемещаемого с нарушением международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. По результатам акта таможенного осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства <данные изъяты>, и сопровождаемого багажа принадлежащего гражданке <данные изъяты> Рэнцэндорж Наранзаяа. Согласно акту таможенного досмотра № 10718030/220723/Ф000510 установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК (АТО №10718000/220723/100162), в салоне автомобиля на задних пассажирских сиденьях находится багаж из 6 мест - четыре новых тканевых чехла бежево-коричневого цвета и два б/у п/э пакетов желтого цвета с товаром: 1) прямоугольный тканевый чехол бежево-коричневого цвета на замке-молния с одной текстильной ручкой, на чехле имеется надпись <данные изъяты> в чехле находится телескопический фонарь для кемпинга/рыбалки/отдыха в разборном виде - светодиодный светильник с проводом и переходником для зарядки от прикуривателя автомобиля с надписью <данные изъяты> складная телескопическая палка длиной 4,5 м. с надписью <данные изъяты> пульт управления в п/э пакетике с инструкцией на иностранном языке, металлическая стойка для палки с двумя кольцами, одним кругом для фиксации палки, автомобильный кабель питания. Страна производства Китай. Всего 4 чехла с телескопическими фонарями, весом 5,34 кг. 2) сумка поясная, новая, выполненная их синтетического материала разных цветов, оснащена регулируемой лямкой, имеет одно большое отделение и три кармана на молнии, также имеется один внутренний карман. В нижней части имеется пришивной ярлык из резины на котором имеется маркировка <данные изъяты> Страна производства и производитель не установлены. Всего 13 сумок, общим весом 2,10 кг.; 3) предметы буддийской атрибутики – благовония в виде палочек, новые, упакованные в картонные коробочки цилиндрической формы разных цветов, также на коробочках имеются различные орнаменты и надписи в виде иероглифов, без маркировки, страна производства не установлена. Всего 30 коробочек, общим весом 7,10 кг.; 4) предметы буддийской атрибутики - лоскуты ткани «хадак», новые, из синтетического материала, синего цвета, размером 103*29 см. На лоскутах по узкому краю имеется бахрома. Лоскуты ткани по 5шт., находятся в 4 рулонах в одном прозрачном п/э пакете, изготовитель и страна производства не установлены. Всего 6 прозрачных полиэтиленовых пакетов, в которых находится 120 штук хадаков, общим весом 2,66 кг.; 5) москитная сетка на оконный проем двери легкового автомобиля, выполненная из синтетического материала черного цвета, без маркировки и упаковки, страна производства не установлена. Всего 27 штук общим весом 0,96 кг. Общий вес всего товара составил 18,16 кг. (5,34кг.+2,1кг.+7,1кг.+2,66кг.+0,96кг.). Общий вес всего товара с пакетами составил 18,24 кг. 22.07.2023 товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты у по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <...>, по акту приема-передачи вещественных доказательств. Издержки по делу отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни, гр. Рэнцэндорж Наранзаяа в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.
Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.
В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В нарушение ст.ст. 104, 105, 84 ТК ЕАЭС гражданка Рэнцэндорж Наранзаяа перемещала через таможенную границу Союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, с недекларированием по установленным письменной и электронной формам.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, заключением эксперта от 15.08.2023 № 12408011/0018566 и другими материалами дела. Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 22.07.2023г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 22.07.2023г., из которых следует, что 22 июля 2023 года гр. Монголии Рэнцэндорж Наранзаяа перемещала через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие таможенному декларированию, без осуществления такового, что было установлено в ходе таможенного досмотра, проводимого в период времени с 15:43 часов до 19:20 часов сотрудниками Бурятской таможни на таможенном посту МАПП Кяхта. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 22.07.2023г., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от 24.07.2023г. Также совершение гр. <данные изъяты> Рэнцэндорж Наранзаяа вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому она вину признала. В целом все исследованные доказательства являются непротиворечивыми по своему содержанию и согласуются между собой. Согласно заключению эксперта от 15.08.2023 года № 12408011/0018566 ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 1 (г. Иркутск) установлена рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 22.07.2023 на рынке Российской Федерации, которая составила 80 962, 50 рублей. Определить рыночную стоимость товара в Республике Бурятия не представляется возможным в виду территориальной отдаленности и в связи с отсутствием в распоряжении эксперта информации из легитимных источников. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 21.08.2023г. № 10-06-17/0715 стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.07.2023 года составляет 60 949, 89 рублей.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает раскаяние и признание гр. Рэнцэндорж Наранзаяа своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, ее материальное положение (трудоустроена, имеет на иждивении двоих детей), а также принимая во внимание ее пояснения, суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной гражданку <данные изъяты> Рэнцэндорж Наранзаяа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфисковать товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 22.07.2023г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева