Дело №2а-2308/2022
УИН 75RS0002-01-2022-005146-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,
при секретаре Егоровой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Е.ча,
установил:
начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что за ФИО1, освобождаемым 25.01.2023, как за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, должен быть установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, запрета выезда за пределы муниципального района; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе, обязанности являться на регистрацию в отделение полиции 4 раза в месяц.
ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видеоконференц-связи, против удовлетворения иска возражал. Указывал, что постоянного места жительства не имеет. Адрес: <адрес> принадлежит его тете, с которой он ранее проживал до осуждения и которая возражает против его проживания и осуществления по этому адресу проверок в рамках административного надзора. Представленную справку о поощрениях и взысканиях полагает подложной, поскольку имеются основания для отмены каждого взыскания, а взыскания за 26.07.2022 указаны дважды. В характеристике указаны неверные сведения о результатах рассмотрения дела Восьмым кассационным судом общей юрисдикции, хотя ему они не известны. Заявление по приобретению проездных документов он не писал, подпись ему не принадлежит.
Прокурор Батоева А.Д. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.
Административный истец судебное заседание представителя не направили, извещено надлежащим образом.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Часть 2.1 предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период установленного административного надзора и за это преступление назначено лишение свободы с фактическим отбыванием наказания.
Как установлено из материалов дела, ФИО1 приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22.06.2022 осужден по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 8 месяцев лишения свободы.
Данное наказание он отбывает в настоящее время и освобождается 25.01.2023.
Судом установлено, что преступление по <данные изъяты> УК РФ ФИО1 совершил в период с 18.06.2021 по 02.10.2021, когда на основании вступившего в законную силу решения Ингодинского районного суда г. Читы от 23.04.2021 ему был установлен административный надзор сроком на 3 года с даты постановки на учет (не позднее 19.06.2021).
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Совершенное преступление по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести. В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за преступление, совершенное в период установленного ранее административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, учитывая, что на момент освобождения из мест лишения свободы у ФИО1 начнет погашаться судимость, ему надлежит определить срок административного надзора в виде 3 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 25.01.2026.
Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что ФИО1 отбывает наказание в обычных условиях, имеет 6 взысканий, поощрений не имеет, не трудоустроен, в воспитательных мероприятиях и общественной жизни ИУ не участвует.
Злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).
При изложенных выше обстоятельствах, с учетом получения ответчиком образования в колонии, суд полагает достаточным и возможным установить две явки в месяц.
Из представленного заявления следует, что после освобождения административный ответчик желает проживать по адресу: <адрес> Фактически зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
К доводам административного ответчика о ненаписании данного заявления суд относится критически. При этом в заявлении указан адрес гражданской супруги ответчика, с которой он планирует проживать. Ее возможный отказ от совместного проживания носит предположительный характер. Судом задан вопрос о месте проживания после освобождения, на который административный ответчик не ответил. При этом судом разъяснены процессуальные риски, связанные с тем, что ответчик не называет населенный пункт убытия. При этом установление ограничения, связанного с выездом за пределы муниципального образования, является обязательным в данном случае. Поэтому суд исходит из места регистрации ответчика по месту жительства. Инны адресом суд не располагает, ответчик адрес не назвал.
Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - муниципальный район «<адрес> и <адрес>».
Приговором не установлено каких-либо данных, которые указывают на совершение им преступления в состоянии алкогольного опьянения, поэтому суд полагает невозможным устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования муниципальный район «<адрес> и <адрес>»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.
Также учитывается, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
Доводы административного ответчика относительно отсутствия оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности не имеют правового значения, поскольку в предмет настоящего спора не входят. В предусмотренном законом порядке взыскания ФИО1 не оспорены. Оснований не доверять представленной справки у суда нет. Кроме того, на рушения за 26.07.2022 могли иметь место дважды (например, в разное время суток), но даже если согласиться с позицией ответной стороны о задвоенности данного взыскания, у него их в любом случае 5 за 3 месяца.
Результат рассмотрения уголовного дела в кассационном порядке также не входит в предмет исследования. Указанная в характеристике информация по этому поводу к числу существенных данных не относится.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года (срок погашения судимости) путем установления административных ограничений в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования - муниципальный район «<адрес> и <адрес>», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.
Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 ча со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22.06.2022, до 25.01.2026.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.В. Рахимова
Решение изготовлено в окончательном виде 31.10.2022.