Решение по делу № 2А-3662/2022 от 12.08.2022 | Ленинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №а-/2022

УИД 52RS0№-37

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

августа 2022 года

Ленинский районный суд в составе председательствующего федерального судьи ., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления МВД России по г. Н. Новгороду к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Н. Новгорода по п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ на срок 8 лет 1 месяц лишения свободы с ограничением свободы на 8 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, ограничение свободы по приговору Ленинского районного суда г. Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ сроком 8 месяцев - до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее не судим.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на учет в ОВД.

ФИО2 проживает с матерью. Характеризуется удовлетворительно. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 к административной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный истец просит в соответствии с ч. 2 ст. 3, ст. 6 и ч. 2 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить в отношении административного ответчика, административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах – детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- запретить посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту проживания;

- обязать периодической явкой в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, согласно установленному отделом полиции графику;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Административный ответчик УМВД России по г. Н.Новгороду ФИО5 поддержала изложенное в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился частично, просит уменьшить количество явок для регистрации в отдел полиции, а также исключить ночные проверки.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежавшим удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, при установлении ограничения необходимо соблюдать баланс между мерой направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом и правами лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

На основании пункта 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Н. Новгорода по п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ на срок 8 лет 1 месяц лишения свободы с ограничением свободы на 8 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, ограничение свободы по приговору Ленинского районного суда г. Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ сроком 8 месяцев - до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее не судим.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на учет в ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 было получено объяснение по данным фактам и разъяснено, что в отношении него в суд будет направлено заявление об установлении административного надзора, как в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (л.д. 21).

Определяя ограничения указанные в ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд руководствуется следующим.В соответствии с ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.Согласно разъяснению, изложенному в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. Сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности ФИО2, в целях разрешения ему посещение конкретных мероприятий и участие в них, материалы дела не содержат. Суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В данном случае, довод ФИО2 об исключении пункта нахождения дома в ночное время, подлежит отклонению, поскольку как следует из приговора Ленинского районного суда г. Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ, преступление им было совершено в период с 05 часов 30 минут до 09 часов 00 минут. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.В данном случае суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, в связи с чем, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что административный ответчик проживает в жилом помещении, характеризуется удовлетворительно. С учетом личности административного ответчика, его поведения и иных заслуживающих внимания обстоятельств суд считает необходимым установить административному ответчику следующие административные ограничения:- запретить пребывание в определенных местах – детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях;- запретить посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту проживания;

- обязать периодической явкой в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, согласно установленному отделом полиции графику;

Указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего отвечают задачам административного надзора.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления МВД России по г. Н. Новгороду к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах – детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- запретить посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту проживания;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ