УИД: 77RS0018-02-2024-017177-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2024 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Пономаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1445/2024 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, ОВК адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» об отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам - Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, ОВК адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным решения объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от 03.10.2024 года о призыве на военную службу фио; о признании незаконными бездействия Единого пункта призыва, выразившееся в не выдачи ФИО1 направления на дополнительное медицинское обследование для подтверждения имеющихся жалоб на состояние здоровья, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в объединённом военном комиссариате адрес (ОВК адрес) адрес. 03.10.2024 года объединённой муниципальной призывной комиссией адрес в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу и ФИО1 под подпись вручили повестку для отправки к месту прохождения военной службы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ноября 2006 г. № 663. С решением призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1 не согласен, решение призывной комиссии от 03.10.2024 года считает незаконным, поскольку оспариваемое решение нарушает право административного истца на полное, всестороннее, объективное медицинское освидетельствование и право на освобождение от призыва на военную службу. При принятии призывной комиссией решения нарушен порядок его принятия, установленный действующим законодательством Российской Федерации. Жалобы на состояние здоровья фио и предоставленные медицинские документы были проигнорированы при принятии объединённой муниципальной призывной комиссией адрес решения о призыве на военную службу. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фио с административным иском в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика - Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители административных ответчиков Единого пункта призыва адрес, ОВК адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы из личного дела призывника, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 24.11.2016 года № 2530-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч.9 ст. 226)

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со ст. 31 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 13, 15, 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 1 и п. 5 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 года № 103-РМ, в соответствии с Федеральным Законом № 53-ФЗ, создана объединенная медицинская призывная комиссия адрес. Утвержден ее состав и закреплены полномочия.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 2, 4 п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Пунктом 3 ст. 29 названного Федерального закона установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе, с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ФИО1 принят на воинский учёт призывников военного комиссариата адрес 21 октября 2019 года.

При прохождении медицинского освидетельствования 03 октября 2024 года гражданину ФИО1 поставлена категория годности к военной службе - Б, показатель предназначения - 3, на основании сведений ЕМИАС, рентгенографии позвоночника от 28.05.2024 года, авторефрактомерии, врачи-специалисты, изучив комплект медицинских документов на гражданина подлежащего призыву на военную службу, установили диагноз: сколиоз пояснично - крестцового отдела позвоночника 1 без нарушения функции, хронический поверхностный гастрит вне обострения, что свидетельствует о заключении на основании пункта «д» ст. 66 и п. «в» ст. 59 Постановления правительства Российской Федерации от 4 июля № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно копии справки ФГБОУ ВО «МПГУ» от 12 сентября 2024 г. № 691 ФИО1, паспортные данные, является обучающимся 5 курса по основной образовательной программе бакалавриата 44.03.05 - Педагогическое образование очной формы обучения вид финансирования бюджет Института физической культуры, спорта и здоровья ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет», приказ о зачислении от 22 августа 2020 года № 45756 начало обучения: 01 сентября 2020 года, дата предполагаемого выпуска: 31 августа 2025 года.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Судом установлено, что административный истец на момент призыва на военную службу являлся студентом, обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, в части признания незаконным решения объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от 03.10.2024 года о призыве на военную службу фио; требования о признании незаконными бездействия Единого пункта призыва, выразившееся в не выдачи ФИО1 направления на дополнительное медицинское обследование для подтверждения имеющихся жалоб на состояние здоровья удовлетворению не подлежат, поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

признать незаконным решение объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от 03.10.2024 года о призыве на военную службу ФИО1, ...паспортные данные.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Судья И.В. Юдина

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2025 г.