Дело № 2а-458/2023

УИД 28RS0023-01-2023-000321-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Монаховой Е.Н.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Артемовой А.В.,

при секретаре Мальцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тындинский» к ФИО1 <данные изъяты> об изменении ранее установленного административного ограничения,

установил:

МО МВД России «Тындинский» обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден приговором Михайловского районного суда Амурской области от 22.01.2019 по «а, б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года; 10.11.2020 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 23 дня на основании постановления Белогорского городского суда Амурской области от 28.10.2020. Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость. Решением Михайловского районного суда Амурской области от 19.11.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: 1) явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания. На основании указанного решения 14.12.2021 ФИО1 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Михайловский», 24.07.2022 г. он сменил постоянное место жительства, переехав в г. Тынду. 26 июля 2022 года ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Тындинский», срок окончания надзора – 14 декабря 2024 года. В связи с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 10 пункта 22 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре» решение Михайловского районного суда Амурской области от 19.11.2021 года следует изменить в части административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания, изложив его в этой части в новой редакции: «запретить выезд за пределы муниципального образования города Тынды Амурской области».

Административный истец просит ФИО1 изменить установленное ранее административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания, изложив его в этой части в новой редакции «запретить выезд за пределы муниципального образования города Тынды Амурской области».

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

На основании ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в п.18 Постановлении Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Принимая во внимание мнение помощника Тындинского городского прокурора, полагавшей возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их явка в судебное заседание не признана обязательной, они не сообщили об уважительных причинах своей неявки.

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Михайловского районного суда от 22 января 2019 года ФИО1 осужден по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы.

10 ноября 2020 года на основании постановления Белогорского городского суда Амурской области от 28.10.2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 23 дня.

19 ноября 2021 года решением Михайловского районного суда Амурской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде:

1) явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

14 декабря 2021 года ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Михайловский». Срок окончания надзора – 14 декабря 2024 года.

24 июля 2022 года ФИО1 сменил место жительства, прибыл в г. Тында.

В связи с изменением места жительства ФИО1 материалы дела административного надзора в отношении него были переданы в МО МВД России «Тындинский». 26 июля 2023 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Тындинский» с заведением дела административного надзора.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Из п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре» следует, что дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения таких лиц.

При этом местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (пункт 4 статьи 1 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: г.<адрес>

Из п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в вышеуказанном постановлении Пленума №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Поскольку в нарушение требований федерального закона в решении Михайловского районного суда Амурской области в отношении ФИО1 при установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания не указано наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд полагает необходимым изменить установленное ранее ограничение путем указания муниципального образования – город Тында Амурской области, за пределы территории которого поднадзорному лицу запрещен выезд.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела срок погашения судимости ФИО1 не истек, срок административного надзора не окончен, а также требования закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Тындинский» к ФИО1 <данные изъяты> об изменении ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Изменить ранее установленное ФИО1 <данные изъяты> года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания, на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Тында Амурской области без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Е.Н.Монахова

В окончательной форме решение принято судом 21 марта 2023 года.