77RS0013-02-2024-003101-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5024/2024 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании решений незаконными, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решений незаконными, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец по рождению зарегистрирован и проживает в комнате в трехкомнатной коммунальной квартиры по адресу: адрес. Основанием для вселения в указанное жилое помещение послужил обменный ордер от 26.12.1967 года, выданного фио В настоящее время ордер не сохранился. В жилом помещении также зарегистрированы фио (дочь истца) и несовершеннолетняя фио, паспортные данные (внучка истца). В удовлетворении обращения истца к ответчику о заключении договора социального найма, было отказано по причине отсутствия ордера. Однако истец и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в нем длительное время, содержат его в надлежащим состоянии, оплачивают коммунальные услуги, иного жилого помещения не имеют. На обращения истца в компетентные органы о предоставлении выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении спорного жилого помещения, в удовлетворении было отказано. Истец просит суд , признать незаконным отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения с включением в него фио и фио

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, зучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 1 статьи 46 Конституции РФ устанавливает: «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии с положениями ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают, и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия; Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.ст.61-63 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными в материалы дела документами, что истец зарегистрирован по месту жительства и проживает в комнате площадью 15,5 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес. Также в указанной комнате зарегистрированы фио (дочь истца) и несовершеннолетняя фио, паспортные данные (внучка истца).

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в собственности адрес.

Как следует из искового заявления фио и фио являются членами семьи истца, которыми возражений относительно заключения договора социального найма спорного жилого помещения на имя истца, не представлено.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, производит оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг.

Иных лиц, постоянно зарегистрированных в указанном жилом помещении не имеется. Истец, фио и фио вселились в указанное жилое помещение и пользуются им в установленном порядке, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, материалы дела не содержат.

06.11.2023г. истец обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением по вопросу оформления договора социального найма.

05.12.2023г. Департаментом городского имущества адрес истцу был дан ответ № 33-5-157016/23-(0)-2 об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению договора социального найма в связи с отсутствием ордера либо выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Согласно ответа, предоставленного ГБУ «ЦГА Москвы» от № 53441 сведений о предоставлении указанной жилой адресфио за период с 26 сентября по 26 декабря 1967 года в архивном фонде Исполкома Киевского райсовета не имеется.

В связи с чем, истец не имеет возможности предоставить ордер, и оформить договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и с 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и по отдельности, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением – комнатой площадью 15,5 кв.м в квартире, расположенной по адресу: адрес, поскольку истец постоянно зарегистрирован в указанном жилом помещении, также в комнате площадью 15,5 кв.м постоянно зарегистрированы фио и фио, проживают в нем, истец несет бремя содержания помещения, вселились на законных основаниях, при этом законность проживания истца, а также фио и фио в спорном жилом помещении никем не оспаривается, фио и фио возражений против заключения договора социального найма с истцом, не представили.

При этом суд исходит из того, что, несмотря на отсутствие ордера/решения исполнительного органа исполнительной власти о предоставлении квартиры, истец, а также фио и фио имеют право пользования спорным жилым помещением и, соответственно, право на заключение с истцом договора социального найма, так как комната площадью 15,5 кв.м была предоставлена на законных основаниях по обменному ордеру, о чем указано в Едином жилищном документе, а само по себе не сохранение документа о предоставлении квартиры не является препятствием к заключению с истцом договора социального найма, как с нанимателем жилого помещения.

Суд также учитывает, что истец, а также фио и фио проживают и зарегистрированы в квартире длительное время, были вселены в жилое помещение на законных основаниях, право пользования истца, а также фио и фио спорным жилым помещением в установленном порядке никем не оспорено, истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилого помещения.

Кроме того, утрата распорядительного документа о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма, не могут являться основанием для отказа в реализации жилищных прав истца, предоставления иных документов, свидетельствующих о фактически сложившихся между истцом, а также фио, фио и собственником спорной квартиры отношений по социальному найму жилого помещения.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

На основании постановления Правительства Москвы от 13.11.2014г. № 664-ПП «О реорганизации Департамента городского имущества адрес и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждении адрес и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес», Департамент городского имущества адрес является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес по всем правам и обязанностям, возникшим из деятельности последнего.

Отсутствие договора социального найма, а также оформление прав собственности адрес на данное жилое помещение не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Исходя их представленных в материалы дела документов, ответов Департамента городского имущества адрес на заявления истца, суд приходит к выводу, что вышеуказанное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования, сведений о том, что спорное жилое помещение относится к служебному жилому фонду, в материалах дела не имеется, равно как и не имеется иных сведений препятствующих заключению с истцом договора социального найма на занимаемое им жилое помещение по указанному выше адресу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о заключении с ним договора социального найма в отношении жилого помещения, а именно комнаты площадью 15,5 кв.м в квартире коммунального типа, расположенной по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения фио и фио, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований о признании решения ответчика от 05.12.2023. № 33-5-157016/23-(0)-2 об отказе в заключении договора социального найма незаконным, не имеется как заявленных излишне.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма части жилого помещения, состоящего из одной комнаты, площадью 15,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес с внесением в договор социального найма членов семьи – фио и фио.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

Судья фио