63RS0№-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года <адрес>
Приволжский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Саморенкова Р.С.,
с участием:
представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО3
при секретаре судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-231/2025 по административному иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района <адрес> о признании бездействия, связанного с не принятием мер по сносу аварийного дома, незаконным,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки установлен дом, расположенный на территории сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский, <адрес>, по адресу: с. М-Лебяжье, <адрес> признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании постановления администрации сельского поселения Новокуровка от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Планом-графиком сноса домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителем главы м.<адрес>, сроки сноса домам установлены до ДД.ММ.ГГГГ.
Жильцы дома расселены ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанный дом входит в специализированный жилищный фонд сельского поселения Новокуровка, соответственно, принятие мер по его содержанию, в том числе сносу является обязанностью администрации сельского поселения Новокуровка.
Однако, до настоящего времени снос аварийного дома администрацией сельского поселения Новокуровка не произведен.
Не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, условия для совершения преступлений и террористических актов, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.
Кроме того, в разрушенных домах и на прилегающей территории бесконтрольно пребывают несовершеннолетние лица, что является опасным для их жизни и здоровья.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО2, с учетом уточнения административный иск поддержала, просила признать бездействие администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района <адрес> по непринятию мер к сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с. М-Лебяжье, <адрес>, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Новокуровка муниципального района <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, с. М-Лебяжье, <адрес>.
Произвести очистку территории вышеуказанного дома от строительного мусора в течение 1 месяца со дня окончания работ по сносу.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседаниирении административные исковые требования признала частично. Просила увеличить срок для устранения нарушений.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно п.6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями, в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В соответствии с п.п. 1, 5, 8, 9 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, осуществление муниципального жилищного контроля.
Аналогичные положения закреплены в п. 6 ст. 7 Устава сельского поселения Новокуровка муниципального района <адрес>, утвержденного решением Собрания представителей с.<адрес> м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В судебном заседании установлено нарушение административным ответчиком требований законодательства регламентирующего признание жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими сносу.
Так, на территории сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский, <адрес>, по адресу: с. М-Лебяжье, <адрес> расположен дом, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании постановления администрации сельского поселения Новокуровка от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Планом-графиком сноса домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителем главы м.<адрес>, сроки сноса домам установлены до ДД.ММ.ГГГГ.
Жильцы дома расселены ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанный дом входит в специализированный жилищный фонд сельского поселения Новокуровка, соответственно, принятие мер по его содержанию, в том числе сносу является обязанностью администрации сельского поселения Новокуровка.
Однако, до настоящего времени контракты (договоры) с подрядными организациями на производство работ по сносу строения администрацией не заключались, запланированные бюджетом на 2025 год денежные средства в размере 200000 рублей недостаточны для проведения означенных работ. При таких обстоятельствах в установленные планом-графиком сроки снос аварийного дома администрацией сельского поселения Новокуровка не может быть произведен.
Суд соглашается с доводами административного истца, что не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, условия для совершения преступлений и террористических актов, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.
Кроме того, в разрушенных домах и на прилегающей территории бесконтрольно пребывают несовершеннолетние лица, что является опасным для их жизни и здоровья.
Таким образом, администрацией сельского поселения Новокуровка меры по устранению выявленных нарушений закона по настоящее время не приняты, требования прокурора района, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№ об устранении нарушений требований жилищного законодательства до настоящего времени фактически не исполнены.
Допущенные должностными лицами администрации сельского поселения Новокуровка требования законодательства, регламентирующие признание жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими сносу, не отвечают требованиям безопасности граждан, что может повлечь угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.
Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении требований законодательства регламентирующего признание жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими сносу.
В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.
В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района <адрес> - удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района <адрес> по непринятию мер к сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с. М-Лебяжье, <адрес>, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Новокуровка муниципального района <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес>, с. М-Лебяжье, <адрес>.
Произвести очистку территории вышеуказанного дома от строительного мусора в течение 1 месяца со дня окончания работ по сносу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Р.С. Саморенков