Дело №5-в4/2023

УИД № 36RS0022-02-2023-000182-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Верхняя Хава 17 мая 2023 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Беляева И.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Оруджова Аисун,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

Оруджова Аисун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Грузия, зарегистрированной по месту пребывания в <адрес>, неработающей, владеющей русским языком,

УСТАНОВИЛА:

16 мая 2023 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО2 в отношении гражданки Республики Грузия Оруджова Аисун составлен протокол серии 22 №009296/543 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ о том, что 16 мая 2023 года в 15 часов 45 минут в помещении ОВМ ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области, расположенном по адресу: <...> установлено, что гражданка Республики Грузия Оруджова Аисун нарушила режим пребывания в РФ, а именно по истечению срока пребывания с 05.03.2023 года не выехала и территории РФ, чем нарушила требования ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Оруджова Аисун факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в указанные в протоколе дату и время не отрицала, вину в совершенном правонарушении признала, пояснив, что русским языком владеет свободно, по истечении срока пребывания (05.03.2023 года) не выехал с территории РФ по причине отсутствия денежных средств.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Оруджова Аисун, проверив и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности Оруджова Аисун в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 мая 2023 года в 15 часов 45 минут установлено, что гражданка Республики Грузии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающий по адресу: <адрес>, по окончании срока пребывания на территории РФ в период времени с 05.03.2023 года по настоящее время, уклоняется от выезда с территории РФ, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пребывает в РФ без документов, подтверждающих право пребывания в РФ, в нарушении требований ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена, ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которым определено понятие иностранного гражданина (статья 2), а также установлен порядок и сроки временного пребывания иностранных гражданин в Российской Федерации (статья 5).

В соответствии с положениями п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п.2 этой же статьи сказано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно абз.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии 22 №009296/543 от 16.05.2023 года, оформленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому 16 мая 2023 года в 15 часов 45 минут в помещении ОВМ ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области, расположенном по адресу: <...> установлено, что гражданка Республики Грузия Оруджова Аисун нарушила режим пребывания в РФ, а именно по истечению срока пребывания с 05.03.2023 года не выехала и территории РФ, чем нарушила требования ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО2 от 16.05.2023 года, из которого следует, что в ОВМ ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области, расположенном по адресу: <...> установлено, что гражданка Республики Грузия Оруджова Аисун нарушила режим пребывания в РФ, а именно по истечению срока пребывания с 05.03.2023 года не выехала и территории РФ, чем нарушила требования ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Оруджова Аисун от 16.05.2023 года, из которых следует, что виновность в совершении административного правонарушения она признает полностью, такое пояснила, что 06.12.2022 года она приехала в гости к своей маме, которая проживает в <...>, где и проживала все это время. По окончанию срока пребывания на территории РФ она намеревалась выехать, но не сделала этого;

- копией паспорта Оруджова Аисун с вклеенной в нем визой Российской Федерации, данными миграционной карты серии 9020 №0415845 и сведениями миграционного контроля, из которых следует, что она является гражданкой Республики Грузия, въехала на территорию РФ 06.12.2022 года по гостевой визе, по которой принимающей стороной указана ФИО4, срок окончания пребывания Оруджова Аисун на территории РФ истек 04.03.2023 года.

При таких обстоятельствах действия Оруджова Аисун выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также пребывании в РФ без документов, подтверждающих право пребывания в РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении Оруджова Аисун и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 05 марта 2014 года № 628-0, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Оруджова Аисун административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оруджова Аисун признала вину, раскаялась в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим наказание.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения.

При назначении административного наказания Оруджова Аисун, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, признание вины, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также срок ее незаконного нахождения на территории Российской Федерации, и приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ч.1.1 ст.18.8, 22.1,23.1,29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

Признать Оруджова Аисун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Грузия, гражданку Республики Грузия, не имеющей места регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающей в <адрес>, неработающей, владеющей русским языком, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязанность осуществления контроля за исполнением иностранным гражданином назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на начальника ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области.

Административный штраф должен быть по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Воронежской области ГУ МВД России по Воронежской области

ИНН <***>

КПП 366601001

ОКТМО 20625000

Р/сч. 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области

БИК 012007084

Кор./сч: 40102810945370000023

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

УИН 18880436230010000008

Наименование платежа: административный штраф.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>.

Согласно ч.1.1., ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Новоусманский районный суд Воронежской области.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения вышеуказанного срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Судья И.О. Беляева