№ 2 - 50/2023
26RS0035-01-2022-004643-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 18.01.2023 г.
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чернова Г.В.,
при секретаре Канановой Л.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенностям ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указано, что А.Ю.Ф. в соответствии с постановлением Татарской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № выделено для сельхозпользования для личного приусадебного участка в собственность 0,2 га земли и в постоянное бессрочное пользование 0,26 га, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности №. После смерти А.Ю.Ф. его супруга ФИО1 наследовала земельный участок площадью 2000 кв.м., находящийся в <адрес>. Земельный участок, площадью 2377 кв.м., (площадь участка в результате уточнения границ) с кадастровым номером № по <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного пользования, для личного приусадебного участка использовался как наследодателем А.Ю.Ф., так и его наследницей для личного подсобного хозяйства. В течение многих лет участок имеет ограждение и используется в границах, определяемых этим ограждением. Также наследованный истцом земельный участок с кадастровым номером №, имеющий после уточнения границ площадь 2200 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, является смежным для земельного участка с кадастровым номером №. Как следует из изложенного, в отношении используемого истцом в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № имеются противоречивые сведения о принадлежности участка наследодателю истца на праве собственности (о чем выдано свидетельство) и на праве постоянного бессрочного пользования. Следует отметить, что наследодателю истца в соответствии с постановлением Татарской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Таким образом, приняв наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ наследодателя А.Ю.Ф., истец фактически также приняла наследство в виде земельного участка площадью 2377 кв.м., (площадь участка в результате уточнения границ) с кадастровым номером № по <адрес>. Обращает внимание суда, что отсутствие зарегистрированного права наследодателя на данный участок в силу положений статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не свидетельствует о его отсутствии. Поскольку решение о включении земельного участка в состав наследства не было принято до истечения срока для принятия наследства, истец считает необходимым признать в судебном порядке за ней в порядке наследования право собственности на спорный земельный участок.
На основании изложенного просит суд:
- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2377 кв.м., по <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного пользования, для личного приусадебного участка,
- указать, что решение суда является основанием для внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером № в государственный кадастр недвижимости.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца, просила суд применить срок исковой давности к заявленным требованиям, а также пояснила, что земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, при отсутствии волеизъявления наследодателя на регистрацию права собственности такого земельного участка, в состав наследства не включаются.
Исследовав письменные материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., А.Ю.Ф. на основании решения Татарской сельской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,26 га (2600 кв.м.) для с/х использования для личного приусадебного участка.
А.Ю.Ф. при жизни не зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В силу части 1 статьи 15, части 1 статьи 25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).
Поскольку земельный участок принадлежал наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд полагает, что в наследственную массу он включен быть не мог.
Постоянное (бессрочное) пользование - это иное вещное право. В порядке наследования оно не переходит.
Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
Статьей 1181 ГК РФ установлено, что в состав наследства входит и наследуется на общих основаниях земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения.
Относительно включения земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, в наследственную массу установлен запрет.
Согласно пункту 3 статьи 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В пункте 82 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. № 9 указано, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке о регистрации права собственности на такой земельный участок.
Из вышеизложенного следует, что земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, при отсутствии волеизъявления наследодателя на регистрацию права собственности такого земельного участка, в состав наследства не включаются.
Согласно пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, принадлежащие на праве постоянного (бессрочного) пользования наследодателю, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
В соответствии со статьей 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статье 6 ЗК РФ, земельный участок признается недвижимостью.
Исходя из положений статьи 131 ГК РФ, вещные и некоторые обязательственные права на недвижимость подлежат обязательной регистрации.
Также суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данными исковыми требованиями.
Согласно пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Так как истец должен был узнать о нарушении своего права в 1997 году, когда обращался к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство по закону, срок исковой давности необходимо исчислять с данного момента.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме как в связи с пропуском срока исковой давности, так и по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.В.Чернов
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023 г.