Решение по делу № 2А-118/2025 от 31.01.2025

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года адрес

Ленинский районный суд адрес Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием

представителя административного истца ------ ФИО6,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО13 к ФИО1, УФИО1 по адрес, Ленинскому РОСП адрес УФИО1 по адрес, старшему судебному приставу Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО8, судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО10, ФИО9, ФИО3 о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности передать исполнительное производство в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- ------

установил:

------ обратилось в суд с административным иском с учетом уточнения к УФИО1 по адрес, Ленинскому РОСП адрес УФИО1 по адрес, судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО10, ФИО9 о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности передать исполнительное производство в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что дата и.о. директора ФИО1 С.В. вынесено постановление об удовлетворении заявления ------ об определении места ведения сводного исполнительного производства в Отделе судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес.

дата судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца.

------ обратилось с заявлением о передаче исполнительного производства от дата ------ИП в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес.

По результатам рассмотрения данного заявления, дата судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО10 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ------, ввиду отсутствия в Ленинском РОСП адрес сведений об определении места ведения сводного исполнительного производства.

Административным истцом дата начальнику Ленинского РОСП адрес ФИО8 были поданы жалобы на вышеуказанные постановления от дата и от дата, по результатам рассмотрения которых обжалуемые постановления оставлены без изменения, а жалобы без удовлетворения по причине того, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет круг мер принудительного исполнения, а также вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения требования исполнительного документа с учетом конкретных обстоятельств по исполнительному производству.

Административный истец считает указанные постановления административных ответчиков незаконными, поскольку они противоречат постановлению и.о. директора ФИО1 от дата об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении ------, и нарушают права и законные интересы административного истца.

По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель при поступлении исполнительного документа в отношении ------ был обязан передать исполнительное производство в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес, но не выносить постановление о взыскании исполнительного сбора.

дата в адрес УФИО1 по адрес ------ было направлено информационное письмо о том, что все исполнительные производства о взыскании с административного истца денежных средств ведутся в Отделе судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес с приложением постановления от дата.

Данное письмо вручено УФИО1 по адрес дата.

Указывая на данные обстоятельства, административный истец с учетом уточненных требований просит суд:

- признать незаконным постановление административного ответчика от дата об отказе в удовлетворении жалобы на постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ------ИП;

- признать незаконным постановление административного ответчика от дата об отказе в удовлетворении жалобы на постановление об отказе в удовлетворении заявления административного истца (ходатайства) от дата о передаче исполнительного производства ------ИП в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес;

- признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от дата о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ------ИП;

- признать незаконным постановление административного ответчика от дата об отказе в удовлетворении заявления административного истца (ходатайства) от дата о передаче исполнительного производства 36525/24/21004-ИП в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес;

- отменить постановление об окончании исполнительного производства ------ИП;

- обязать административного ответчика передать исполнительное производство ------ИП в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1, старший судебный пристав Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО8, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО3, а в качестве заинтересованных лиц ФИО4 (взыскатель по исполнительному производству ------ИП), главный судебный пристав Чувашской Республики ФИО5, УФИО1 по адрес.

Представитель административного истца ------ ФИО6 в судебном заседании административное исковое заявление с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО10 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела. Из данных возражений следует, что на исполнении в Ленинском РОСП адрес УФИО1 по адрес находилось исполнительное производство от дата ------ИП о взыскании задолженности в размере ----- рублей с должника ------ в пользу ФИО4 дата судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг постановление о возбуждении исполнительного производства (прочитано ------ дата в 14:05). ------ в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и направлено в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг. дата в Ленинское РОСП адрес поступило заявление ------ о месте ведения сводного исполнительного производства. дата судебным приставом-исполнителем было вынесено и направлено в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг постановление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием информации о постановлении и.о. директора ФИО1 С.В. от дата, поскольку данное постановление в Ленинское РОСП адрес не поступало. дата исполнительное производство от дата ------ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО9, ФИО3, старший судебный пристав Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО8, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Административные ответчики – ФИО1, УФИО1 по адрес, Ленинский РОСП адрес УФИО1 по адрес, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились.

Заинтересованные лица – УФИО1 по адрес, главный судебный пристав адрес ФИО5, ФИО4 о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии вышеуказанной совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно части 7 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество.

Исходя из смысла приведенной нормы, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках осуществления исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Ленинском РОСП адрес УФИО1 по адрес находилось исполнительное производство от дата ------ИП о взыскании задолженности в размере ----- рублей с должника ------ в пользу ФИО4

дата судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг постановление о возбуждении исполнительного производства ------ИП (прочитано ------ дата в 14:05) по адресу филиала ------ в адрес (адрес) (т. 1 л.д. 27) с учетом положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, с 14:05 дата ------ стало известно о возбуждении данного исполнительного производства и об установленном судебным приставом-исполнителем сроке для добровольного исполнения в 5 дней.

Поскольку ------ в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от дата о взыскании исполнительского сбора и направлено в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Данное постановление получено ------ в этот же день, что представителем ------ не оспаривалось в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вышеуказанное административное исковое заявление направлено в суд в электронном виде дата, т.е. с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, когда ------ стало известно о данном постановлении, поскольку указанный срок истекал дата.

При этом, административным истцом суду не представлены какие-либо доказательства о том, что указанный срок пропущен по уважительным причинам.

Пропуск указанного срока и отсутствие правовых оснований для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления от дата о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ------ИП.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Доводы истца о том, что дата и.о. директора ФИО1 С.В. вынесено постановление об удовлетворении заявления ------ об определении места ведения сводного исполнительного производства в Отделе судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес, не указывают на нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым постановлением о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ------ИП, поскольку согласно Банку данных исполнительных производств, находящемуся в свободном доступе, в отношении ------» на исполнении находятся исполнительные производства в различных структурных подразделениях ФИО1 на территории разных субъектов Российской Федерации, при этом ------ в установленный срок не исполнены в добровольном порядке требования исполнительного документа.

дата в Ленинское РОСП адрес поступило заявление ------ о месте ведения сводного исполнительного производства.

дата судебным приставом-исполнителем было вынесено и направлено в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг постановление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием информации о постановлении и.о. директора ФИО1 С.В. от дата.

Пропуск указанного срока и отсутствие правовых оснований для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании незаконным постановления от дата об отказе в удовлетворении заявления административного истца (ходатайства) о передаче исполнительного производства ----- в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес.

дата исполнительное производство от дата ------ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

дата судебным приставом-исполнителем направлено в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг данное постановление (прочитано ------ дата в 17:20), что представителем ------ не оспаривалось в судебном заседании.

С уточненным административным исковым заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства ------ИП, ------ обратился в суд дата (т. 1 л.д. 175-179), т.е. с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, когда ------ стало известно о данном постановлении, поскольку указанный срок истекал дата.

Пропуск указанного срока и отсутствие правовых оснований для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований об отмене постановления об окончании исполнительного производства ------ИП, а также производного от него требования о возложении обязанности передать исполнительное производство ------ИП в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес, поскольку оконченное реальным исполнением исполнительное производство не может быть передано в другое подразделение ФИО1 для исполнения.

Административным истцом старшему судебному приставу Ленинского РОСП адрес ФИО8 были поданы жалобы на вышеуказанные постановления от дата и от дата, по результатам рассмотрения которых на основании постановлений старшего судебного пристава Ленинского РОСП адрес ФИО8 от дата обжалуемые постановления оставлены без изменения, а жалобы без удовлетворения, по причине того, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет круг мер принудительного исполнения, а также вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения требования исполнительного документа с учетом конкретных обстоятельств по исполнительному производству, а также поскольку ------ в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа.

При оспаривании данных постановлений от дата административным истцом соблюден установленный законом срок для обращения в суд с административным иском.

Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) установлены главой 18 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В данном случае, данные жалобы ------ на вышеуказанные постановления от дата и от дата рассмотрены старшим судебным приставом Ленинского РОСП адрес ФИО8 в установленном порядке в соответствии с требованиями главы 18 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем приняты мотивированные постановления.

Данные постановления от дата были получены ------», что представителем ------ не оспаривалось в судебном заседании.

Указанные постановления от дата не нарушают прав и законных интересов административного истца, поскольку как указывалось ранее, согласно Банку данных исполнительных производств, находящемуся в свободном доступе, в отношении ------ на исполнении находятся исполнительные производства в различных структурных подразделениях ФИО1 на территории разных субъектов Российской Федерации, при этом ------ в установленный срок не исполнены в добровольном порядке требования исполнительного документа.

Само по себе несогласие административного истца с содержанием данных постановлений не является основанием для удовлетворения требований о признании указанных постановлений незаконными при отсутствии совокупности условий, указанных в ст. 227 КАС РФ.

Принимая во внимание вышеуказанные установленные судом обстоятельства, в удовлетворении административного искового заявления ------» к ФИО1, УФИО1 по адрес, Ленинскому РОСП адрес УФИО1 по адрес, старшему судебному приставу Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО8, судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО10, ФИО9, ФИО3 о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности передать исполнительное производство в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО15 к ФИО1, УФИО1 по адрес, Ленинскому РОСП адрес УФИО1 по адрес, старшему судебному приставу Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО8, судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП адрес УФИО1 по адрес ФИО10, ФИО9, ФИО3 о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности передать исполнительное производство в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу ----- УФИО1 по адрес, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено дата