Решение по делу № 2-1256/2025 от 29.05.2025 - о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии.

УИД: 50RS0003-01-2025-000722-63

Дело № 2-1256/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре судебного заседания Чужаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии(л.д. 3-11).

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что 26.03.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ-ГУ УПФР № 22 по г. Москве и Московской области № 546 от 05.04.2018 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии и отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 02.01.1985года по 04.03.1991года и с 22.03.1991года по 08.07.1991года.

Истец с указанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области(ранее наименование территориальный орган Пенсионного фонда РФ-ГУ УПФР № 22 по г. Москве и Московской области) не согласен. В связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР № 22 по г. Москве и Московской области № 546 от 05 апреля 2018года об отказе в перерасчете пенсии в части не включения в подсчет страхового стажа периодов работы с 02.01.1985года по 04.03.1991года и с 22.03.1991года по 08.07.1991года и в части отказа в перерасчете размера пенсии. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж указанные выше периоды работы истца и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о перерасчете, т.е. с 26 марта 2018года, и обязать ответчика выплатить недополученную сумму страховой пенсии по старости, начиная с 26 марта 2018года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. На вопрос суда истец пояснил, что сразу не обжаловал решение пенсионного органа, т.к. на тот период работал много и не знал, что есть такое право на обжалование решения пенсионного органа.(л.д. 58)

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.47), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе и в письменных возражениях(л.д. 38-41).

Исследовав материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае, в том числе, увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п.47 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 года № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»» (далее Приказ Минтруда России от 05.08.2021 года № 546н) перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п.48 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 года № 546н, заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 22 июня 2016года была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, бессрочно, что подтверждается показаниями истца, справкой пенсионного фонда(л.д. 14).

26 марта 2018года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ранее назначенной пенсии по старости, что также подтверждено показаниями истца и представителем ответчика, копией заявления(л.д. 42).

Решением ГУ-УПФР № 22 по г. Москве и Московской области от 05.04.2018 года № 546 ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как трудовая книжка, представленная ФИО1 в пенсионный орган, оформлена с нарушением требований Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974года, Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003года № 225 «О трудовых книжках», т.к. за период работы истца с 02.01.1985года по 04.03.1991года печать при увольнении не соответствует наименованию организации, указанному в записях о переименовании. За период работы с 22.03.1991года по 08.07.1991года в «Воскресенском предприятии по обеспечению нефтепродуктами» отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении, что подтверждается копией решения(л.д. 13).

Из трудовой книжки на имя ФИО1, <дата>.р., дата заполнения 12 мая 1974года, на странице 8-9(л.д. 19-28), содержатся следующие сведения о периоде работы истца, занимаемой им должности в эти периоды и о наименовании предприятия:

-запись № 15 – 02.01.1985года принят радиомехаником 3 разряда;

-запись № 16- в трудовой книжке имеются сведения о переименовании Воскресенского завода ремонта РТА – Воскресенский завод ремонта РТА переименован в Воскресенский техцентр по обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры «Орбита-сервис» - приказ Минпромсвязи СССР № 24 от 24.02.1987года;

-запись № 17- 23.10.1987г.-присвоен 4 разряд радиомеханика по ремонту радиотелеаппаратуры –приказ 61-а от 23.10.87г;

-запись № 18- 16.11.1989г-Воскресенский техцентр переименован в Воскресенский техноторговый центр фирменной реализации и техобслуживания БРЭА «Гарант»-пр. Минрадиопрома СССР № 1059 от 16.11.89г.;

-запись № 19-уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР по переводу в Воскресенское предприятие по обеспечению нефтепродуктами;

-запись № 20- 22.03.1991г.-принят слесарем КИПиА 4 разряда в порядке перевода из Воскресенского техноторгового центра фирменной реализации техобслуживания БРЭА «Гарант»-пр. № 102 от 21.03.1991г.;

-запись № 21-08.07.1991года-уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР(по собственному желанию)-приказ № 250 от 05.07.1991года.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховой стаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 14 ч. 4 ФЗ № 400 предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.

Согласно разъяснений пункта 15 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года(ред. о т 28.05.2019года) № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием(землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам(вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями сведетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 28 ч. 1 ФЗ от 28.12.2013года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, -за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные периоды работы истца ФИО1(указаны выше) регулировался Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Пунктом 2.3 данной Инструкции предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа(распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении- в день увольнения и должны соответствовать тексту приказа.

В силу пункт 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973года (ред.от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости, а также право на перерасчет страховой пенсии, от выполнения работодателем обязанностей по ведению трудовой книжки работника.

Гарантированное государством право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по оформлению документов и сдачи их в архив при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами, поскольку вина истца в ненадлежащем оформлении документов о его работе и заработной плате иными лицами отсутствует.

Судом установлено, что истец ФИО1 в досудебном порядке принимал меры к тому, чтобы предоставить в пенсионный орган документы, подтверждающие спорные периоды его работы, которые не были включены в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ответа от 19.02.2020года № 343 архивного отдела Администрации г.о. Воскресенск Московской области следует, что документы по личному составу Воскресенского техноторгового центра фирменной реализации и техобслуживания БРЭА «Гарант» на хранениме в архив не поступали. По указанной причине подтвержить трудовой стаж и размер заработной платы ФИО1, работника Воскресенского техноторгового центра фирменной реализации и техобслуживания БРЭА «Гарант» за период с 02.01.1985г по 04.03.1991г не представляется возможным.(л.д. 15).

Аналогичная справка дана истцу архивным отделом Администрации г.о. Воскресенск 19.02.2020года за номером 344 по периоду работы с 22.03.1991года по 08.07.1991года(л.д. 16).

Из ответа ФКУ «Российский государственный архив научно-технической документации» от 30.05.2018года следует, что архивные учреждения не располагают сведениями о периоде работы истца с 1985года по 1991год(л.д. 17).

Согласно ответа на обращение ФИО1 из ГБУ Московской области от 05.06.2018года следует, что в Московский областной архивный центр не поступали документы по личному составу Воскресенского завода ремонта РТА, Воскресенского техцентра по обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры «Орбита-сервис».(л.д. 18).

Судом установлен юридический факт, что истец ФИО1 работал в период с 02.01.1985года в должности радиомеханика 3 разряда в Воскресенском заводе ремонта РТА, который впоследствии был переименован в Воскресенский техцентр по обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры «Орбита-сервис» на основании приказа Минпромсвязи СССР № 24 от 24.02.1987года, что отражено в трудовой книжке на имя ФИО1

23.10.1987г. ФИО1 присвоен 4 разряд радиомеханика по ремонту радиотелеаппаратуры на основании приказа 61-а от 23.10.87г.

16.11.1989г. Воскресенский техцентр переименован в Воскресенский техноторговый центр фирменной реализации и техобслуживания БРЭА «Гарант»-пр. Минрадиопрома СССР № 1059 от 16.11.89г. Согласно записи трудовой книжки следует, что белов С.К. был уволен с Воскресенского техноторгового центра фирменной реализации и техобслуживания БРЭА «Гарант» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР по переводу в Воскресенское предприятие по обеспечению нефтепродуктами.

22.03.1991г. истец ФИО1 был принят слесарем КИПиА 4 разряда в порядке перевода из Воскресенского техноторгового центра фирменной реализации техобслуживания БРЭА «Гарант» в Воскресенское предприятие по обеспечению нефтепродуктами на основании приказа № 102 от 21.03.1991г. и уволен с данного предприятия 08.07.1991года по ст. 31 КЗоТ РСФСР(по собственному желанию) на основании приказа № 250 от 05.07.1991года.

Данные сведения подтверждены в суде копией трудовой книжки на имя ФИО1, 22.06.1956г.р.(л.д. 19-28), показаниями истца ФИО1, показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, опрошенных в ходе судебного заседания от 25.03.2025года. Данные свидетели были судом предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, подписка отобрана.

Так свидетель ФИО3 пояснил, что в период с 1973года по 1994год он работал вместе с истцом ФИО1, заработная плата им выплачивалась регулярно. Они работали в цехе и на линии по графику 5/2, отпуск предоставлялся официально. ФИО3 пенсию назначили в 60 лет.(л.д. 58оборот).

Свидетель ФИО4 пояснил, что с истцом ФИО1 они работали вместе с 1981года по 1991годл в Коломенском телеателье, потом перевели в РТА. У ФИО1 была должность радиомеханик, он делал ремонт радиоаппаратуры. ФИО4 тоже работал в этой должности. Заработная плата в этот период работы выплачивалась официально, ежемесячно, предоставлялся отпуск. ФИО4 пошел на пенсию в 2009году. Завод переименовывали в «Гарант». Данный период работы вошел в трудовой стаж ФИО4 при назначении пенсии.(л.д. 58 оборот).

Согласно ответа на запрос суда Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 17.04.2025года № 05-10-33/117469 следует, что ФИО4, <дата>.р., засчитан период работы на Воскресенском заводе РТА с 02.01.1985года по 03.08.1995года.

ФИО3, 18.11.1950г.р. засчитан период работы на Воскресенском заводе РТА с 02.01.1985года по 17.01.1994года.(л.д. 70).

Согласно ст. 69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Суд, в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, оценил показания допрошенных судом свидетелей в совокупности с иными доказательствами, в том числе с показаниями самого истца, признал данные доказательства, соответствующим признакам допустимости и относимости.

Доказательствами работы вышеуказанных свидетелей ФИО3 и ФИО4 в период с 02.01.1985года по 05.07.1991года вместе с истцом по данному делу ФИО1 на Воскресенском заводе РТА(с учетом вышеуказанного переименования), также являются копии трудовых книжек на имя ФИО3 и ФИО4(л.д. 52-53,55-56).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, а также исследованные судом доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 об обязании ответчика включить в его страховой стаж спорные периоды его работы.

При предварительном расчете индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом периодов включенных пенсионными органами в страховой стаж спорных периодов включенных судом с 02.01.1985года по 04.03.1991года и с 22.03.1991года по 08.07.1991года, страховой стаж истца будет увеличен примерно на 6 лет 6 месяцев и соответственно индивидуальный пенсионный коэффициент будет подлежат увеличению. В соответствии с требований действующего пенсионного законодательства это будет являться основанием для перерасчета ранее назначенной истцу ФИО1 страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец ФИО1, по мнению суда, имел право на включение в подсчет страхового стажа при назначении пенсии по старости периода его работы с 02.01.1985года по 04.03.1991года и с 22.03.1991года по 08.07.1991года, то в этой связи суд считает необходимым обязать ответчика пенсионный орган произвести перерасчет истцу ФИО1 пенсии с 1-го числа месяца после обращения с заявлением о перерасчете, т.е. с 01 апреля 2018года, а не с даты обращения с заявлением от 26.03.2018года.

В связи с чем, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца об обязании пенсионного органа осуществить перерасчет пенсии, начиная с 26 марта 2018года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области(ранее наименование ГУ ПФР № 22 по г. Москве и Московской области) № 546 от 05.04.2018 года об отказе ФИО1, <дата> года рождения, в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области принять к производству трудовую книжку на имя ФИО1, <дата>.р., дата заполнения 12 мая 1974года, с вкладышем в трудовую книжку № дата заполнения 27 марта 1987года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1, <дата>.р., периоды работы с 02.01.1985года по 04.03.1991года и с 22.03.1991года по 08.07.1991года и произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости, начиная с 01 апреля 2018 года.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, начиная с 26 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2025 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь