Дело № 5-190/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Алдан 24 ноября 2023 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, [иные данные]

УСТАНОВИЛ:

10 сентября 2023 года начальником УУП ОМВД России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, по факту организации 08 сентября 2023 года в 10 часов публичного мероприятия в виде автопробега колонны более 7 автомобилей по ул. 50 лет ВЛКСМ, улицы Ленина, улицы Октябрьской г. Алдана Республики Саха (Якутия), проведение которого ФИО1 не согласовал в установленном законом порядке с органом местного самоуправления, чем нарушил требования ч. 4 ст. 5, ст. 7 ФЗ № 54 от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснила, что автопробег был организован в период выборов в поддержку партии «Справедливая Россия», колонной из 7 автомобилей они проехали от пос. Лебединый по пос. Нижний Куранах Алданского района. Автопробег не был согласован с органами местного самоуправления, поскольку он не придал значение этому событию и не знал об ответственности, установленной за указанные действия. Раскаялся в содеянном, просил назначить минимальное наказание.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Алданскому району не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания, каких-либо ходатайств в адрес суда не направлено.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из представленных суду материалов следует, что 08 сентября 2023 года в 10 часов ФИО1 организовал публичное мероприятие в виде автопробега колонны более 7 автомобилей по ул. 50 лет ВЛКСМ, улицы Ленина, улицы Октябрьской г. Алдана Республики Саха (Якутия), проведение которого не согласовал в установленном законом порядке с органом местного самоуправления, чем нарушил требования ч. 4 ст. 5, ст. 7 ФЗ № 54 от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28) разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе, определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

При этом под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях).

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

При этом в силу пп. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении 45 № 344064/1996 от 10 сентября 2023 года; объяснениями ФИО1 от 16 сентября 2023 года и в суде; рапортом начальника УУПиПНД ОМВД России по Алданскому району от 08 сентября 2023 года, согласно которому в ходе мониторинга социальных сетей выявлено, что по улицам г. Алдана прошла колонна более 3 автомобилей с включенными фарами и флагами; объяснением ФИО4 от 08 сентября 2023 года о том, что он является уполномоченным представителем партии «Справедливая Россия», прибыл в г. Алдан с целью помощи политической партии в избирательной кампании. Автопробег 08 сентября 2023 года на территории г. Алдана партия «Справедливая Россия» не организовывала.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ - организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, пенсионный возраст ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не установлено.

С учетом личных особенностей, совершения правонарушения впервые, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислять УФК по РС (Я) МВД по РС (Я), КПП 143501001 ИНН <***> ИФНС России по Алданскому району ОКТМО 98603101, номер счета получателя платежа 03100643000000011600 в ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутска БИК 019805001, корс. Счет 40102810345370000085, наименование платежа административный штраф, КБК 18811601201019000140.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление суда по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Демидович А.В.