Решение по делу № 2А-5325/2022 от 29.03.2023

Дело №а-963/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-....- 29 марта 2023 года

Истринский городской суд -....- в составе:

председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Гончарук Л.Э.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2а-963/23 по административному иску С.И.Р. к Истринскому РОСП УФССП России по -....-, заинтересованное лицо – акционерное общество «Мосэнергосбыт», об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

С.И.Р. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Истринского РОСП УФССП России по -....-, заинтересованное лицо – АО «Мосэнергосбыт», об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в производстве Истринского РОСП УФССП России по -....- находятся исполнительные производства от дата №-ИП и от дата №-ИП в отношении АО «Мосэнергосбыт», взыскатель С.И.Р., о совершении действий. Как указал административный истец, судебный пристав-исполнитель по данным исполнительным производствам не производит исполнительные действия. В связи с чем, С.И.Р. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава Истринского РОСП УФССП России по -....- выразившееся в отсутствии исполнения судебных актов в рамках исполнительного производства от дата №-ИП и от дата №-ИП в отношении АО «Мосэнергосбыт». В судебном заседании С.И.Р. заявленные требования поддержала.

Представитель Истринское РОСП УФССП России по -....- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель АО «Мосэнергосбыт»в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.121 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, что в производстве Истринского РОСП УФССП России по -....- находятся исполнительные производства от дата №-ИП в отношении АО «Мосэнергосбыт», взыскатель С.И.Р., о предоставлении обоснования расчета задолженности по оплате электроэнергии.

В силу п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с постановлением -....- от дата № Комитет по ценам и тарифам -....- является центральным исполнительным органом государственной власти -....-, проводящим государственную политику и осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевое управление, координацию по вопросам государственного регулирования и осуществления контроля за применением цен (тарифов), а также функциональное регулирование в указанной сфере деятельности.

Также в соответствии с постановлением -....- от дата № Комитет по ценам и тарифам -....- устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов), которые доводятся до общего сведения путем официального опубликования.

Таким образом, обоснование расчета задолженности по оплате электроэнергии на территории -....- устанавливается нормативными актами, а именно – Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) и решениями Комитет по ценам и тарифам -....- об установлении цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

Кроме того, из материалов исполнительного производства от дата №-ИП, представленного в ходе судебного разбирательства следует, что сведения о ходе совершения исполнительных действий судебный пристав извещает стороны данного исполнительного производства.

Следовательно, суд приходит к выводу, что судебный пристав в установленном порядке все действия выполнил, что подтверждается сведениями о ходе исполнительного производства, вынес в рамках исполнительного производства от дата №-ИП.

Таким образом, учитывая, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного действий или бездействий по исполнительному производству от дата №-ИП в отношении АО «Мосэнергосбыт», взыскатель С.И.Р., о предоставлении обоснования расчета задолженности по оплате электроэнергии. Также судом установлено, что все возможные исполнительные действия совершены судебным приставом в пределах полномочий и мер, предоставленных Федеральным законом от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе извещения сторон исполнительного производства о ходе совершения исполнительных действий, нарушения прав и законных интересов взыскателя С.И.Р. (административного истца) по исполнительному производству от дата №-ИП в Истринском РОСП УФССП России по -....-, не установлено.

Из материалов дела также следует, что в производстве Истринского РОСП УФССП России по -....- находятся исполнительные производства от дата №-ИП в отношении АО «Мосэнергосбыт», взыскатель С.И.Р., о предоставлении обоснования расчета стоимости замены однофазного электросчетчика.

В силу п.80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) гарантирующие поставщики в целях организации учета электрической энергии после истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики. Проведение гарантирующими поставщиками поверки приборов учета электрической энергии, установленных потребителями электрической энергии, допускается до дата С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до проведения такой поверки показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению.

В соответствии с п.136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе за отдельную плату осуществлять установку, замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, при обращении потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а также предоставлять услуги, не включенные в минимальный набор функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием приборов учета и результатов измерений таких приборов учета.

Таким образом, учитывая, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного действий или бездействий по исполнительному производству от дата №-ИП в отношении АО «Мосэнергосбыт», взыскатель С.И.Р., о предоставлении обоснования расчета стоимости замены однофазного электросчетчика. Также судом установлено, что все возможные исполнительные действия совершены судебным приставом в пределах полномочий и мер, предоставленных Федеральным законом от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе извещения сторон исполнительного производства о ходе совершения исполнительных действий, нарушения прав и законных интересов взыскателя С.И.Р. (административного истца) по исполнительному производству от дата №-ИП в Истринском РОСП УФССП России по -....-, не установлено.

Из содержания административного иска следует, что С.И.Р. просит суд обязать судебного пристава привлечь АО «Мосэнергосбыт» к административной ответственности по Кодексу РФ об административных правонарушениях за неисполнение судебного акта.

В силу абз.2 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» бездействие уполномоченного должностного лица, связанное с невыполнением возложенных на него законом обязанностей по выявлению и пресечению административных правонарушений может быть оспорено по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В то же время определение об отказе в возбуждении дела об указанном административном правонарушении подлежит обжалованию по правилам, установленным главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокольным определением от дата суд обязал С.И.Р. представить доказательства обращения в Истринский РОСП УФССП России по -....- с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Однако соответствующие доказательства со стороны С.И.Р. суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства судо не было установлено нарушения прав и законных интересов взыскателя С.И.Р. (административного истца).

Следовательно, суд не находит оснований для возложения на Истринский РОСП УФССП России по -....- обязанности по привлечению АО «Мосэнергосбыт» к административной ответственности по Кодексу РФ об административных правонарушениях в отсутствии соответствующего заявления заинтересованного лица – взыскателя С.И.Р.

Также суд приходит к выводу, что требования С.И.Р. о взыскании компенсации морального вреда подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования С.И.Р. не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска С.И.Р. к Истринскому РОСП УФССП России по -....- об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства от дата №-ИП и исполнительного производства от дата №-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата