Дело№а-3762/2023

УИД 75RS0001-02-2023-004301-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Матвеевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО5 к Призывной комиссии городского округа «Город Чита», ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», Военному комиссариату г.Читы Забайкальского края, военному комиссару ФИО13, военно-врачебной комиссии Забайкальского края о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа «Город Чита» о призыве на военную службу,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», просит признать незаконным решение о призыве его на военную службу.

В обосновании заявленных требований указал на то, что во время прохождения медицинского освидетельствования в военном комиссариате жаловался на проблемы со здоровьем. Предъявлял врачам-специалистам следующие жалобы: периодические отеки, боли в пояснице слева, давление, периодическая слабость, головокружение, изменение цвета мочи на мутноватый, повышение температуры тела, общая слабость. Представил медицинские заключения о наличии заболевания. Согласно справке из Инновационной клиники «Академия здоровья» по результатам узи органов брюшной полости, почек врачом выставлен диагноз: киста печени, уплотнение желчного пузыря, киста левой почки, консультация гастроэнтеролога, уролога. Наличие данного заболевания у гражданина, подлежащего призыву на военную службу требует определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии с п. «в» ст.72 Расписания болезней (прил. К Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565). Кроме того, полагает, что имеет право на отсрочку, так как осуществляет уход за нетрудоспособной бабушкой – ФИО2, с 01.06.2021 г. на период осуществления ухода получает компенсационную выплату в размере 1440 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, представитель ФИО5 ФИО8, действуя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по изложенным в возражениях основаниям. Полагала вынесенное решение обоснованным и законным.

Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований либо о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Статья 28 Закона N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 23 Закона N 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу "Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от N 663 от 11 ноября 2006 года, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с "Положением о военно-врачебной экспертизе" (п. 5).

Согласно ст. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что в период весеннего призыва 2023 года ФИО5 прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате г.Чита Забайкальского края. 22.05.2023 года ФИО5 проходил медицинскую комиссию, был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых определил категорию годности. ФИО5 осмотрен врачом терапевтом, жалобы при осмотре предъявлял, выставлен диагноз - хронический гастрит, неполная ремиссия, недостаточность кардии. Дисфункция билиарного тракта, киста печени. Согласно ст. 59 п.в графы I расписания болезней, определена категория годности Б-3-годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врач невролог выставил диагноз: дорсопатия шейного отдела позвоночника 1 период, без клинических проявлений. Б -3 годен к военной службе с незначительными ограничениями - ст.66 п.д графы I расписания болезней.

Врач хирург выставил диагноз - киста левой почки без нарушения функции, киста правой доли печени. Ст. 72 п. г графы 1 расписания болезней, Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врач отоларинголог выставил диагноз - круглогодичный аллергический ренит интермитирующий, пыльцовая и бытовая сенсибилизация, Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст.49 п.в графы 1 расписания болезней.

Врачом руководящим работой по медицинскому освидетельствованию вынесенакатегория Б-3 и призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу в ВС РФ. На момент заседания призывной комиссии в личном деле имелись все требуемые результаты обследований.

Доводы административного истца о неверном применении норм права при определении в отношении него категории годности суд полагает несостоятельными.

Согласно пп.в п.72 Приложения №1 Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 03.02.2023) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" категория В выставляется при наличии заболевания «одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции».

Действительно, по результатам узи органов брюшной полости, почек, выставлено заключение «киста левой почки», вместе с тем, нарушения функций не установлено. По результатам анализов, на основании представленных медицинских документов врачом ФИО14 29.05.2023 г. выставлен диагноз «киста левой почки без нарушения функций».

Также являются несостоятельными доводы административного истца о наличии у него права на отсрочку от призыва в связи с уходом за нетрудоспособной бабушкой.

В соответствии с пп.б п.1 ст. 24 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). В судебном заседании, а также материалами дела установлено, что ФИО5 имеет родственников (отец ФИО3, мать ФИО4), которые могут по закону быть занятыми постоянным уходом за бабушкой ФИО10

В заседании призывной комиссии городского округа «Город Чита» 01.06.2023 года участвовали 7 из 7 представителей органов указанных в ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», что свидетельствует о законности принятого решения. Для решения вопроса о призыве ФИО5 на военную службу, состоялась призывная комиссия с голосованием принятия заключения, кворум для принятия решения имелся.

Таким образом, при принятии решения Призывной комиссией были учтены данные о состоянии здоровья ФИО5 и представленные им документы, в результате чего установлено, что заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него не обнаружено, своим правом, предусмотренным пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, ФИО11 не воспользовался, в связи с чем, действиями и решениями административных ответчиков права и законные интересы ФИО5 не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО5 к Призывной комиссии городского округа «Город Чита», ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», Военному комиссариату г.Читы Забайкальского края, военному комиссару ФИО13, военно-врачебной комиссии Забайкальского края о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа «Город Чита» о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Маркова

В окончательной форме решение изготовлено 21 июля 2023 г.