УИД 01RS0004-01-2023-003244-39 К делу № 2-2463/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Майкоп «30» августа 2023 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Рамазановой И.И.,

при секретаре судебного заседания Кунаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Майкопа в интересах ФИО1 и ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Майкопа в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО1 обратился в Майкопский городской суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о взыскании средств материнского (семейного) капитала и восстановлении права ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки в виде права на получение средств материнского семейного капитала.

Определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03 июля 2023 года производство по делу в части исковых требований о восстановлении права ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки в виде права на получение средств материнского семейного капитала, прекращено.

В обосновании исковых требований, с учетом уточнения оснований, истец указал, что прокуратурой было рассмотрено обращение ФИО3 по вопросу несогласия с действиями бывшего супруга. ФИО3, получив право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, обратилась 31 июля 2012 года в УПФР в городе Майкопе за государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, сертификат был получен 03 сентября 2012года.

04 октября 2012 года ФИО3 в установленном порядке обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 387 640,30 рублей, в целях направления данный денежных средств на погашение основного долга и уплату процентов по целевому кредитному договору от 03 сентября 2012 года № 1212001/0713 заключенному между ОАО «Россельхозбанк» и её супругом ФИО2 на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Денежные средства ДД.ММ.ГГГГ были перечислены на счет ОАО «Россельхозбанк».

Также ФИО2 было дано нотариально заверенное письменное обязательство об оформлении указанного жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, супруга и детей с определением размера долей на ФИО3 и их совместных несовершеннолетних детей после выплаты задолженности по кредиту на приобретение этого жилого помещения и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

С учетом данного ФИО3 нотариально удостоверенного согласия, вышеуказанный объект недвижимости, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был продан ФИО4

Поскольку доли в жилом помещении, которое было приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, распределены между членами семьи не были, и в последующем у детей не улучшились жилищные условия (детям в собственность не приобретено иное жилое помещение) прокуратура <адрес> полагает, что своими действиями своими ответчики нарушили права несовершеннолетних детей на дополнительные меры государственной поддержки.

С учетом уточненных исковых требований, просит взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу Фонда пенсионного и социального страхования РФ в <адрес> в солидарном порядке средства материнского (семейного) капитала, как неосновательное обогащение, в размере 387 640,30 рублей, полученные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-5 №.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Пшипий Ф.М. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Ответчик ФИО3 не явилась, представитель по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в рассматриваемом случае солидарная ответственность возникнуть не может. Кроме того, его доверитель не получила неосновательного обогащения, поскольку его доверитель денежные средства от продажи жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала не получала. Считает, что обязанность по возврату средств материнского (семейного) капитала, возникает только у ответчика ФИО2

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражал против заявленных исковых требований, при этом указал, что жилое помещение, которое было приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала с нотариально удовлетворенного согласия супруги ФИО3 было продано и денежные средства, вырученные от продажи были потрачены на нужды семьи.

Представители третьих лиц Фонда пенсионного и социального страхования РФ в РА и Управление по опеке и попечительству МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате и месте судебного заседания.

Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Перечень способов защиты гражданских прав в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является открытым.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

По смыслу положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации под социальными понимаются права, гарантированные и обеспечиваемые гражданину государством, такие как право на поддержку семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых граждан, право на социальные пособия, пенсии, право на бесплатную медицинскую помощь, на охрану труда, на обязательное страхование и др. Реализация указанных прав возлагается на государственные органы, органы местного самоуправления, фонды и в определенных случаях на иные субъекты гражданских правоотношений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления средств материнского (семейного) капитала.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N256- ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как указано в подпункте «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась за выдачей сертификата в УПФР в городе Майкопе по РА и сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № ей был получен ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 387 640,30 рублей в установленном порядке.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление о распоряжении средствами и средства направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 387 640,30 рублей. Денежные средства были перечислены на банковский счет ОАО «Россельхозбанк».

Согласно пункта 4 статьи 10 Закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как указывалось ранее, Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (далее - Правила).

Согласно подп. "а" пункта 15(1) Правил, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.

Требование о предоставлении нотариально удостоверенного обязательства по оформлению в общую собственность жилого помещения приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств материнского капитала является обязательным условием для распоряжения средствами материнского капитала, а также является гарантией соблюдения прав детей и второго супруга.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения названным Законом N 256-ФЗ определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающая у них на приобретенное жилье.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 дано нотариально удостоверенное письменное обязательство об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, супруга и детей с определением размера долей на ФИО3 и их совместных несовершеннолетних детей после выплаты задолженности по кредиту на приобретение этого жилого помещения и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ согласно договора купли-продажи, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости, с нотариально удовлетворенного согласия супруги ФИО3 был продан ФИО2, без исполнения нотариально заверенного обязательства о выделе долей в отношении супругов и двоих несовершеннолетних детей.

Также судом установлено, что после отчуждения указанного жилого помещения, жилищные права несовершеннолетних детей ответчиками восстановлены не были, поскольку из проведенной прокурорской проверкой и из пояснений в судебном заседании ответчиков установлено, что в собственности ФИО1 и ФИО1, недвижимого имущества не имеется.

В соответствии с пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Родители, приобретая жилое помещение за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей.

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Средства материнского капитала имеют строго целевое назначение и могут быть направлены лицами, получившими соответствующий сертификат, на следующие цели (часть 3 статьи 7 от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, часть1,2 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 475-ФЗ): улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, формирование накопительной пенсии для женщин, родивших (усыновивших) ребенка, приобретение товаров и услуг предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет. В отдельных случаях перечисленные на определенные цели средства материнского капитала, подлежат возврату в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как указано в пункте 1 статьи 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

В силу пункта 1 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N256- ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

В настоящем споре кредитной организацией в контексте пункта 1 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" является ОАО "Россельхозбанк".

Суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так из материалов дела установлено, что целевой характер использования средств материнского капитала ответчиками не достигнут, улучшение жилищных условий не произошло, меры государственной поддержки семей, имеющих детей ответчиками надлежащим образом не реализованы, в результате чего, нарушены права детей, а средства материнского капитала являются неосновательным обогащением ответчиков ФИО2 и ФИО3 и подлежат взысканию в солидарном порядке в пользу Пенсионного органа.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 и ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о взыскании средств материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в солидарном порядке средства материнского (семейного) капитала в размере 387 640 (триста восемьдесят семь тысяч шестьсот сорок) рублей 30 копеек, полученные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-5 №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись - Рамазанова И.И.