КОПИЯ
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года
УИД № 66RS0035-01-2025-000522-22
производство № 2-1-528/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноуфимск
29 мая 2025 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» к ФИО1 о понуждении заключить соглашение и взыскании стоимости за перераспределение земельного участка,
установил:
орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» (далее – Управление) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просить обязать ФИО1 заключить соглашение №1-109/2014 от 23 октября 2024 года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования городской округ Красноуфимск, взыскать с ФИО1 плату за увеличение площади земельного участка в результате перераспределения в сумме 145 303 рублей 2 копейки.
В обоснование своего иска истец указывает, что ФИО1 3 июня 2024 года обратилась к Главе городского округа Красноуфимск с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014, находящегося в собственности ФИО1, и земельного участка в кадастровом квартале №1-109/2014, государственная собственность на который не разграничена. Постановлением Администрации городского округа Красноуфимск от 18 июня 2024 года № 560 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории и присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, з/у №1-109/2014. Вновь образованный участок с кадастровым номером №1-109/2014 поставлен на кадастровый учет 1 июля 2024 года. ФИО1 17 октября 2024 года обратилась в Администрацию городского округа Красноуфимск с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014. 19 декабря 2024 года Управлением в адрес ответчика направлено соглашение от 23 октября 2024 года №1-109/2014 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования городской округ Красноуфимск, подписанное Управлением. Однако подписанное ответчиком соглашение о перераспределении земель в адрес Управления не поступило, хотя ФИО1 обязана была его подписать не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения и внести плату за увеличение площади земельного участка.
Представители истца Управления, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом судебной повесткой под расписку, почтовой связью, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.
При указанных обстоятельствах, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статей 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Порядок и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлены статьями 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения (пункт 13 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:52:0109010:942, общей площадью 856+/-10 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, по адресу: Свердловская область, г.о. Красноуфимск, <...> з/у № 1.
3 июня 2024 года ответчиком подано заявление в Администрацию городского округа Красноуфимск об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1 319 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, з/у №1-109/2014в, с видом разрешенного использования: склады.
Постановлением Администрации городского округа Красноуфимск от 18 июня 2024 года № 560 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером №1-109/2014 площадью 1 319 кв. м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014, находящегося в частной собственности и земельного участка в кадастровом квартале №1-109/2014, государственная собственность на который не разграничена, в территориальной зоне МЦ – многоцелевая зона, с разрешенным видом использования «Склады». Категория земель – земли населенных пунктов. Образованному земельному участку с условным номером №1-109/2014 и местоположением: <адрес>, присвоен адрес: Российская Федерация, Свердловская область, г.о. Красноуфимск, <адрес>, з/у №1-109/2014в.
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости 1 июля 2024 года данный вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №1-109/2014.
17 октября 2024 года ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Красноуфимск с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 66:52:0109010:1243 по адресу: <адрес>, з.у. №1-109/2014в.
На основании поступившего заявления ФИО1 23 октября 2024 года подготовлен проект соглашения о перераспределении земельного участка №1-109/2014, который направлен в адрес ответчика.
17 декабря 2024 года указанное соглашение направлено в адрес ФИО1 повторно.
После проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета в отношении вновь образованного земельного участка, получения проекта соглашения по смыслу части 13 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчик должен был предоставить в Администрацию городского округа Красноуфимск подписанное соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, что сделано ФИО1 не было, оплата за увеличение площади земельного участка не внесена.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Однако в нарушение вышеуказанных правовых норм ФИО1 направлено заявление о приостановлении работ по выкупу участка, что положениями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Данное заявление не содержит предложение об акцепте оферты на иных условиях, которое можно было бы признать протоколом разногласий.
Ответчик добровольно обратилась к истцу с заявлением о перераспределении земельного участка, после чего на законном основании было принято Постановление Администрации городского округа Красноуфимск от 18 июня 2024 года № 560, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. После проведения кадастровых работ и постановке земельного участка на кадастровый учет ответчик обязана была подписать и заключить с истцом соглашение о перераспределении земель, на основании которого должна была быть осуществлена государственная регистрация за ней вновь образованного земельного участка, при этом, ответчиком должна была быть произведена плата за перераспределение земельного участка, поскольку площадь земельного участка увеличилась на 463 кв. м, чего ФИО1 сделано не было.
В данном случае, суд приходит к выводу, что ФИО1, для которой заключение договора обязательно, уклонилась от его заключения, а также от осуществления платы за увеличение площади земельного участка, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 359 рублей исходя из удовлетворения имущественного требования о взыскании платы за увеличение площади земельного участка (5 359 рублей) и неимущественного требования об обязании заключить соглашение (3 000 рублей).
Иных требований, либо требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено.
Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» к ФИО1 о понуждении заключить соглашение и взыскании стоимости за перераспределение земельного участка удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<****>) в пользу органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату за увеличение площади земельного участка в результате перераспределения в размере 145 303 рубля 2 копейки.
Обязать ФИО1 заключить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования городской округ Красноуфимск от 23 октября 2024 года № 26/7-24.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 359 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) Четина Е.А.