УИД № 58RS0011-01-2023-000147-65

Производство № 2а-140\2023

Определение

30 августа 2023 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., при секретаре Поляковой Е.М., с участием путем системы видеоконференц - связи представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Пензенской области, УФССП России по Пензенской области о признании незаконными постановление от 16.06.2023 о прекращении исполнительного производства № от 15.05.2023 и постановление от 16.06.2023 о снятии запрета на совершение действий по регистрации,

установил:

административный истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Иссинского РОСП УФССП России по Пнзенской области ФИО3 от 16.06.2023 о прекращении исполнительного производства № от 15.05.2023, признать незаконным и отменить постановление от 16.06.2023 о снятии запрета на совершении действий по регистрации и обязать судебного пристава- исполнителя ФИО3 возобновить указанное исполнительное производство.

В обоснование административного иска ссылается на то, что 03.03.2023 Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания по делу № А61-3981/2020 приняты обеспечительные меры в виде запрета на производство работ по демонтажу (сносу) зданий, сооружений, строений и т.д., находящихся на земельных участках в <адрес>, а также на совершение регистрационных действий, направленных на отчуждение земельных участков и недвижимого имущества, расположенных на них. Постановлением Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 05.05.2023 указанное определение отменено в части, а именно в части принятия обеспечительных мер до вступления в законную силу определений Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания, вынесенных по заявлениям Г.В.П. и Б.Р.А. о включении требований в реестр требований кредиторов должника ФИО1.. В остальной части определение оставлено без изменений.

Однако судебным приставом-исполнителем ФИО3 16.06.2023 вынесены незаконные постановления о прекращении исполнительного производства и отмене запрета на регистрационные действия в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В судебное заседание административный истец не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований административного истца о признании указанных постановлений незаконными, несмотря на то, что они уже отменены и исполнительное производство возобновлено, поскольку в период с 16.06.2023 по 21.08.2023 Т.А.С. мог демонтировать здания, произвести отчуждение земельных участков и недвижимого имущества, расположенных на них.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Начальником Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО5 суду представлено постановление от 21.08.2023 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 16.06.2023 о прекращении исполнительного производства от 15.05.2023 № возобновлении указанного исполнительного производства; постановление от 21.08. 2023 о запрете на совершение действий по регистрации по указанному исполнительному производству. То есть, оспариваемые постановления отменены, исполнительное производство возобновлено, приняты меры по запрету на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков и недвижимого имущества, указанных в исполнительном документе, выданном Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания от 03.03.2023.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, суд пришел к выводу, что производство по данному года делу подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 сентября 2018 года N 2486-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом такого регулирования суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если в ходе судебного разбирательства не была установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что 15.05.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Иссинскогоо РОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания по делу № А61-3981\20, предмет исполнения: обеспечительная мера неимущественного характера в виде запрета на производство работ по демонтажу (сносу) зданий, сооружений, строений и т.д., находящихся на нижеприведенных земельных участках, а также на совершение регистрационных действий, направленных на отчуждение земельных участков и недвижимого имущества, расположенного на них (л.д.43).

23.05.2023 по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации земельных участков и недвижимого имущества, указанных в исполнительном документе (л.д.46-48).

16.06.2023 судебным приставом- исполнителем ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № в связи с отменой судебного акта, и постановление от 16.06.2023 о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, указанных в исполнительном документе по данному исполнительному производству (л.д.49-53).

30.05.2023 судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия с участием понятых - выход на место по адресу<адрес>, произведена фотофиксация нежилых зданий, указанных в исполнительном документе № от 03.03.2023. Установлено, что здания находятся в разрушенном состоянии - отсутствуют стены, крыша, окна, двери и т.п. (л.д.45).

19 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Иссинского РОСП ФИО3 вынесено постановление о запрете действий в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в вышеуказанном исполнительном документе. Данное постановление направлено в Управление Росреестра по Пензенской области, а также Т.А.С. заказным письмом, что подтверждается реестром отправлений. Указанный запрет судебным приставом-исполнителем не отменялся и в настоящее время действует.

21.08.2023 ФИО5, являющимся старшим судебным приставом- начальником Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области вынесено постановление об отмене постановления от 16.06.2023 о прекращении исполнительного производства № Данное исполнительное производство возобновлено (л.д.98).

21.08.2023 им также вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков и недвижимого имущества, находящегося на них, указанных в этом исполнительном документе Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 03.03.2023 (л.д.94-97).

То есть, предполагаемые нарушения прав административного истца ФИО1, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, были устранены в полном объеме, оспариваемое постановления отменены 21.08.2023 и не привело к каким-либо правовым (в том числе негативным) последствиям, что в силу части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для прекращения производства по административному делу.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 27 сентября 2018 года N 2486-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По настоящему административному делу таких обстоятельств не установлено.

Доводы представителя административного истца о том, что в период с 16.06.2023, когда исполнительное производство было прекращено и отменен запрет на совершение действий по регистрации, и до 21.08.2023, когда исполнительное производство возобновлено и вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, Т.А.С. мог демонтировать здания, произвести отчуждение указанного имущества, а поэтому нарушены права административного истца оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя, а поэтому необходимо вынести по делу решение об удовлетворении иска, несостоятельные, основаны на предположениях.

Как видно из акта совершения исполнительных действий от 30 мая 2023 года в период исполнения исполнительного документа, указанные в исполнительном документе здания, находятся в разрушенном состоянии. Доказательств отчуждения указанного в исполнительном документе недвижимого имущества не имеется. Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете действий в отношении объектов недвижимого имущества от 19.05.2023 не отменялось, этот запрет действует.

При таких обстоятельствах предполагаемое нарушение прав административного истца, за защитой которых он обратился в суд, на момент вынесения судебного решения перестало затрагивать права и свободы и законные интересы административного истца.

В настоящее время отсутствует нарушение прав и свобод административного истца, отсутствует необходимость в их восстановлении, что является достаточным основанием для прекращения производства по делу на основании ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 225 КАС РФ, оспариваемые постановления перестали затрагивать права, свободы и законные интересы истца.

Руководствуясь ст. 195 КАС РФ, суд

определил:

производство по административному делу по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Пензенской области, УФССП России по Пензенской области о признании незаконными постановление от 16.06.2023 о прекращении исполнительного производства № от 15.05.2023 и постановление от 16.06.2023 о снятии запрета на совершение действий по регистрации, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья-