Решение по делу № 2А-2021/2023 от 04.12.2023

№ 2а-2021/2023

УИД: 76RS0023-01-2023-002219-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Ким П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии города Ярославля к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо его уменьшении,

установил :

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо его уменьшении указывая, что в отношении мэрии г. Ярославля судебным приставом – исполнителем Главного межрегионального (специализированному) управлению ФССП СОСП по Ярославской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.08.2023 г. в размере 50000 руб. за нарушение сроков исполнения исполнительного документа по решению Красноперекопского районного суда г. Ярославля о возложении на мэрию г. Ярославля обязанности в течение 4 (Четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить дорожное покрытие вблизи МОУ «Открытая (сменная) школа № 96» по ул. Стачек у д. 57 в г. Ярославле в соответствии с требованиями ГОСТ:

- нанести у образовательного учреждения дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 в соответствии с требованиями п. 6.2.29 ГОСТ Р 52289-2019;

- нанести у образовательного учреждения горизонтальную дорожную разметку в соответствии с п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- привести сборно-разборные искусственные неровности вблизи образовательного учреждения в соответствии с требованиями п. 4.3 ГОСТ Р 52605-2006, п. 6.2.8 ГОСТ Р 50597-2017.

С вынесенным постановлением мэрия г. Ярославля не согласна. Полагает, что вина мэрии г. Ярославля в нарушении сроков исполнения решения суда отсутствует, поскольку расходы на исполнение решений судов утверждены в бюджете города Ярославля с учетом планируемых поступлений в бюджет, в связи с чем, возможность исполнить решение суда в установленный судебным решением срок отсутствует. Просит:

- постановление судебного пристава-исполнителя главного регионального (специализированного) управления ФССП СОСП по ЯО ФИО1 от 28.08.2023 г. по исполнительному производству № 36570/23/98076-ИП от 11.08.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с мэрии г. Ярославля признать незаконным и отменить или уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель административного истца мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика - Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Ярославской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, прокуратуры Красноперекопского района г. Ярославля в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему: в судебном заседании установлено, что 07.11.2022 г. Красноперекопским районным судом г. Ярославля вынесено решение исковому заявлению прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние дорожного покрытия, согласно которому суд

решил:

«Мэрии г. Ярославля в течение 4 (Четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить дорожное покрытие вблизи МОУ «Открытая (сменная) школа № 96» по ул. Стачек у д. 57 в г. Ярославле в соответствии с требованиями ГОСТ:

Исковые требования о возложении обязанности на мэрию г. Ярославля в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать ограничивающими пешеходными ограждениями пешеходный переход в районе <...> в соответствии с требованиями п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2029 - оставить без удовлетворения».

13.12.2022 г. решение суда вступило в законную силу.

11.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника мэрии г. Ярославля.

Факт получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства мэрией г. Ярославля не оспаривается.

28.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России по Ярославской области вынесено постановление о взыскании с мэрии г. Ярославля исполнительского сбора в размере 50000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником мэрией города Ярославля в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20.09.2023 г.

Согласно частям 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратился в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительного сбора, либо уменьшении его размера.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исполнение требований исполнительного документа возможно только на основании муниципальных контрактов, заключение которых требует соблюдение определенных процедур, порядка и сроков, суд приходит к выводу, что предпринятые должником меры к исполнению решения суда не могут быть признаны достаточными для освобождения от взыскания исполнительского сбора, однако свидетельствуют о том, что должник не совершал умышленных действий по уклонению от исполнения решения суда и имеются основания для уменьшения его ответственности и уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, согласно положениям ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил :

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника - мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России по Ярославской области от 28.08.2023 г. по исполнительному производству 36570/23/98076-ИП от 11.08.2023 до 37 500 руб. (Тридцать семь тысяч пятьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова