Дело № 2а-1-3587/2023

УИД 40RS0001-01-2023-001972-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Халиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> о возложении обязанности по восстановлению дорожного покрытия автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования, просил возложить на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> обязанность восстановить асфальтобетонное покрытие проезжей части на автомобильной дороге по <адрес> к дому 33 по улице <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 уточненные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> по доверенности ФИО5 пояснил, что на участке автомобильной автодороги по <адрес> к дому 33 по улице <адрес> требуется капитальный ремонт дорожного покрытия, поскольку в 2022 году лимитом бюджетных обязательств ремонт данной автодороги не предусмотрен, просил предоставить отсрочку исполнения ФИО1 суда на 12 месяцев с момента вступления ФИО1 суда в законную силу.

Представитель заинтересованного лица Управления ФИО1 хозяйства <адрес> по доверенности ФИО6, оставила принятие ФИО1 на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц ФИО1 Управы <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, МКУ «Управление капитального строительства <адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> по обращению граждан, выявлены повреждения дорожного покрытия на участке дороги от <адрес> до <адрес> по улице <адрес>. Установлено, что дорожное покрытие автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> по улице <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведение капитального ремонта данного участка автомобильной дороги.

Данные обстоятельства подтверждаются представлением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ФИО1 Управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа ФИО1 Управы на представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, износ асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> по улице <адрес> составляет более 80%, на дороге имеются многочисленные выбоины, колейность, сетки трещин, требуется исправление земляного полотна и усиление существующих слоев основания, в связи с чем требуется проведение капитального ремонта.

В настоящее время работы по ремонту дорожного покрытия на указанном участке дороги ответчиком не обеспечены, что может стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом статья 15 предусматривает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Уставом муниципального образования «<адрес>», принятым постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения Калуги отнесены, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Калуги и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Калуги, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 Положения об Управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, утвержденного ФИО1 ФИО1 округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), одной из задач управления является формирование и реализация муниципальной политики в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальных (ФИО1) объектов.

Как предусмотрено пунктом 3.2. названного Положения, Управление организует в соответствии с законодательством и иными муниципальными правовыми актами проектирование, строительство (снос), реконструкцию, ремонт объектов, финансируемых за счет средств местного бюджета.

Согласно пункту п.5.2.4. ФИО7 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимо по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Согласно статье 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Выявленные недостатки в содержании автомобильных дорог на вышеуказанных участках свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к ФИО1 данного вопроса и надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах <адрес> в полной мере, что ставит под угрозу права граждан в области безопасности дорожного движения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом положений вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Учитывая характер требований, порядок проведения работ, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов сторон, а также учитывая, что исполнение указанной выше обязанности находится в зависимости от бюджетного финансирования на эти цели, суд устанавливает срок для исполнения ФИО1 суда в течение 12 месяцев с момента вступления ФИО1 суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления ФИО1 суда в законную силу обеспечить восстановление дорожного покрытия проезжей части на участке дороги по <адрес> к дому 33 по улице <адрес>, путем проведения капитального ремонта.

ФИО1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия ФИО1 в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное ФИО1

составлено ДД.ММ.ГГГГ.