Невский районный суд города Санкт-Петербурга,
192029, Санкт-Петербург, ул.Ольги Берггольц, д.12, зал №417
26 декабря 2022 г. Дело № 5-2617/2022
УИД 78RS0015-01-2022-014754-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,
Рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, документированного паспортом сер. №, выданным властями Киргизской Республики ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, неработающего, женатого, имеющего двух иждивенцев, регистрации по месту пребывания не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,
С участием:
- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1
- переводчика СП «Лингвистика» ФИО2, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, в Санкт-Петербурге, допустил нарушение режима пребывания в РФ в 00.01 час. ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 22 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Киргизской Республики ФИО1 не имеющий документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории РФ. В ходе проверки документов, информационных ресурсов УМВ ГУ МВД России по СПб и ЛО установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. Трудовой договор не оформил, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ не покинул, от выезда уклоняется, незаконно находясь на территории РФ с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что приехал в РФ, проживал в Москве, где был зарегистрирован по месту пребывания. Затем переехал в СПб, полагая, что вправе передвигаться по территории РФ. Проживает в хостеле без регистрации по месту пребывания, за что все проживающие в хостеле были привлечены к административной ответственности в 16 о/полиции. Назначенные административные штрафы он не оплатил, сроки исполнения наказания ему известны, оплатит штрафы после получения заработной платы. Устроился на работу на СТО на ул.Седова неделю назад, не знал о необходимости трудоустраиваться официально. Готов самостоятельно покинуть территорию РФ
Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:
- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, от выезда за пределы РФ уклоняется, имеются сведения о разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об АП, процессуальных прав, ст.51 Конституции РФ. В объяснениях ФИО1 указал, что с протоколом согласен, удостоверив подписью;
- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении ФИО1 в 10 отдел полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга;
- данными ФМС России СПО «Мигрант-1» об истории нахождения ФИО1 на территории РФ, из которой следует, что ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Сагарчи (АВИА) с целью работы, ДД.ММ.ГГГГ оформил миграционную карту сер. 4119 №, документирован паспортом гражданина Киргизской Республики сер. №, выданным властями Киргизской Республики ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;
- данными информационной базы МВД России ППО «Территория» в отношении ФИО1, в которой отсутствуют сведения о выдаче (оформлении) патентов, заключении трудового договора;
- данными информационной базы ИЦ ГУВД по СПб и ЛО, из которой следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности;
- сведениями миграционной карты №, в которой зафиксирован въезд в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Сагарчи (АВИА) с целью работы;
Данные доказательства суд принимает как объективные и достоверные, нарушения закона при их получении и фиксации не допущено.
В силу части 1.1, 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В связи с присоединением Киргизской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 на основании Протокола о внесении изменений в указанный Договор от 08.05.2015 на граждан Республики Киргизстана распространяются условия Договора.
Согласно п. п. 5 - 9 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда /п. 6 договора/.
В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда /п. 6 Договора/.
Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов /п. 7 Договора/.
Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена по одному из действительных документов, допускающему проставление отметок органов пограничного контроля о пересечении государственной границы, при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда, освобождаются от использования миграционной карты (карточки), если такая обязанность установлена законодательством государства въезда /п. 8 Договора/.
В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с момента въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор /п. 9 Договора/.
Таким образом, срок временного пребывания (проживания) гражданина Киргизстана на территории РФ определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), а в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин Киргизской Республики въехал на территорию РФ 08.07.2022 с целью работы, 08.07.2022 оформил миграционную карту № без указания срока въезда, трудовой или гражданско-правовой договор не заключил. По истечении законного срока пребывания территорию РФ не покинул, 00 час. 01 мин. 28.08.2022 от выезда из РФ уклоняется.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1, 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1, 3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность. Данные о личности ФИО1, привлекавшегося к административной ответственности (17.07.2022 по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф 500,00 руб.; 26.11.2022 по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф 5 000,00 руб.; 26.11.2022 по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф 500,00 руб.), имущественное положение, отсутствие материальной возможности для самостоятельного убытия за пределы Российской Федерации, срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации, непринятие мер для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судья назначает административное наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы РФ, путем помещения в Центр временного содержания иностранных граждан.
Оснований для назначения административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ не имеется.
Руководствуясь ст.29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Киргизской Республики содержать в Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литер Б.
Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40379000, номер счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России по СПб, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880378220120179229.
В соответствии с положением ст.32.2 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть опротестовано и обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения; лицом, в отношении которого оно вынесено – в тот же срок со дня получения копии постановления.
Судья: