УИД 11RS0001-01-2025-004186-64 Дело № 5-487/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ

28.02.2025 государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол № 104 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

На рассмотрение дела лицо в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении не явилось. Дело рассмотрено в отсутствие лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно пункту 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно части 10 статьи 19.2 Закона о лицензировании, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

При вышеуказанных обстоятельствах угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий или причинения какого-либо имущественного ущерба от правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, и к интересам пассажиров, которым должна быть гарантирована безопасность в процессе перевозки.

Пунктом 8 (а) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензиат обязан выполнять лицензионные требования по использованию для осуществления лицензируемой деятельности автобусов, принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, информация о которых внесена в реестр лицензий.

Как следует по обстоятельствам дела, ** ** ** в 11 час. 40 мин. по адресу: ..., на основании Решения о проведении постоянного рейда от 20.01.2025 № 2 был проведён осмотр автотранспортного средства в процессе его эксплуатации: регистрационный знак Р ..., марка (модель) ..., наименование (тип) - автобус, свидетельство о регистрации №... от ** ** **, собственник ФИО1 под управление водителя ФИО4, используемое при осуществлении лицензируемого вида деятельности, связанного с коммерческой перевозкой пассажиров автобусами лицензиата по регулярному пригородному маршруту №... «...».

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 28.02.2025, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет лицензируемый вид деятельности – деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд) на основании лицензии ...) от ** ** **

По информации специалиста-эксперта МТУ Ространснадзора по СЗФО от 28.01.2025, на указанную дату транспортное средство с регистрационным знаком ..., марка (модель) ... в реестр сведений об автобусах лицензиата ИП ФИО1 не включено.

Результаты постоянного рейда с фиксацией выявленных нарушений отражены в протоколе осмотра транспортного средства от 28.01.2025, Акте постоянного рейда от 28.01.2025, что явилось основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении, по составу административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28.02.2025 №..., выпиской из реестра лицензией, решением о проведении постоянного рейда от 20.01.2025, Актом постоянного рейда, протоколом осмотра ТС, путевым листом от ** ** ** №..., свидетельством о регистрации транспортного средства и иными материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными и относимыми к рассматриваемым правоотношениям, полученными в установленном законом порядке, оснований не доверять которым не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, не усматриваю.

Санкция части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает в качестве субъектов административного правонарушения должностных лиц и юридических лиц.

Пунктом 1 Примечания к ст. 14.1.2 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Смягчающих обстоятельств по делу не усматриваю, отягчающими обстоятельствами признаю неоднократное совершение однородных административных правонарушений, подтверждающихся постановлениями Сыктывкарского городского суда от ** ** **, ** ** ** о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ.

Таким образом, при назначении наказания учитываю требования статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа:

Получатель: УФК по Республике Коми (МТУ Ространснадзора по СЗФО, л/с 04071БF3420); расчетный счет <***> в отделении НБ Республики Коми Банка России/УФК по Республике Коми г. Сыктывкар; ИНН <***>, КПП 783801001; БИК 018702501, ЕКС – 40102810245370000074, ОКТМО 87701000, КБК 10611601141010102140; УИН 10611522250000001041.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.П. Леконцев