Решение по делу № 2-1263/2025 от 09.10.2025 - о включении периодов в страховой стаж и признании права на досрочном назначении страховой пенсии по старости.

62RS0001-01-2024-004551-06

Дело № 2 – 1263/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при секретаре Лукьяновой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов в страховой стаж и признании права на досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов в страховой стаж и признании права на досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования с учетом уточнений мотивировала тем, что 31.07.2024 обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Решением от 02.08.2024 № ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что заявление подано ранее срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец считает данное решение неправомерным и необоснованным, поскольку в ее специальный стаж не были включены в льготном исчислении периоды работы в должности фельдшера выездной бригады анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Рязани» с 01.03.2005 по 01.03.2007, а также в должности фельдшера скорой медицинской помощи участковой больницы поселка Мурмино ГБУ РО «Рязанская МРБ» с больными COVID-19 или подозрениями на СOVID-19 с 01.04.2020 по 30.09.2020.

Указала, что работала в должности фельдшера выездной бригады анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Рязани» с 01.03.2005 по 01.03.2007, выполняя обязанности, предусмотренные трудовым договором, в составе специализированной бригады анестезиологии-реанимации с полной занятостью в течение рабочего дня.

В соответствии с п. 25 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 № 179 в состав специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи, в том числе бригады анестезиологии и реанимации, помимо врача, санитара и водителя, включены 2 средних медицинских работника соответствующего профиля (медсестра или фельдшер).

Об этом же было указано и в приказе Минздрава РФ от 26.03.1999 № 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" (в редакции, действующей до 2010 г.), из которого следует, что врачебная бригада скорой медицинской помощи включает в себя врача, 2 фельдшеров, либо фельдшера и медицинскую сестру - анестезиста.

По смыслу действовавших в период ее работы указанных правовых норм, обязанности фельдшера и медицинской сестры - анестезиста в составе специализированной выездной бригады анестезиологии и реанимации не разграничивались, являлись идентичными.

Согласно приказу от 14.03.2005 № 121/2-1 она была переведена на должность фельдшера в выездную анестезиолого-реанимационную бригаду с 01.03.2005 до 1 ставки с выплатой 15% за вредность + 25% за выполнение обязанностей санитара с оплатой за фактически отработанное время. Выплата 15 % за вредность подтверждает специальный льготный характер ее работы, то есть фактическое исполнение обязанностей медицинской сестры - анестезиста.

Считает, что при таких обстоятельствах, характер выполняемой работы является основанием для льготного исчисления стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня. В указанном порядке исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 года.

С 02.06.2011 и по настоящее время истец работает фельдшером скорой медицинской помощи участковой больницы поселка Мурмино ГБУ РО «Рязанская МРБ». В период с 01.04.2020 по 30.09.2020 осуществляла работу по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой хсоронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, что дает право на льготное исчисление пенсии в соотношении день за два.

В тот же период получала дополнительные выплаты, как работник, оказывающий медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В периоды работы в ГБУ РО «Рязанская МРБ» ей были пройдены курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы (с сохранением места работы (должности), выплатой средней заработной платы и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование), а именно: с 17.11.2014 по 26.12.2014 и с 14.01.2019 по 22.02.2019 (Пр. № от 14.01.2019).

В период работы в МУЗ «Городская станция скорой и неотложной помощи г. Рязани» ею были пройдены курсы повышения квалификации с 07.12.1998 г. по 20.01.1999 г. пр. № от 21.12.1998 г.

Поскольку в период работы в должности истец направлялась на курсы повышения квалификации и в командировки, однако работа протекала в должности и структурном подразделении, указанных в соответствующем перечне, на ставку заработной платы в течение полного рабочего дня, в силу требований ст. ст. 157, 187 ТК РФ, то считает необходимым включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в календарном исчислении.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии но старости величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 77, 729.

Считает, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учетом сроков, установленных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 04.01.2022 г.

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы в должности фельдшера выездной бригады анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Рязани» с 01.03.2005 по 01.03.2007 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи участковой больницы поселка Мурмино ГБУ РО «Рязанская МРБ» с больными COVID-19 или подозрениями на COVID-19 с 01.04.2020 по 30.09.2020 в льготном исчислении как 1 день за 2 дня работы.

включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от основной работы (с сохранением места работы (должности), выплатой средней заработной платы и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование), а именно:

с 17.11.2014 по 26.12.2014 в исчислении как 1 год и 3 месяца;

с 14.01.2019 по 22.02.2019 в исчислении как 1 год и 3 месяца;

с 07.12.1998 г. по 20.01.1999 г. в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, указал, что ФИО4, обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 31.07.2024, указав при этом на согласие с принятием решения о назначении пенсии но имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального обеспечения РФ сведениям индивидуального персонифицированного учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.08.1998.

Льготный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по данным персонифицированного учета составил на момент обращении (31.07.2024) 31 год 02 месяца 24 дня, ИПК — 77,729.

Решением ОСФР по Рязанской области от 02.08.2024 ФИО3 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с тем, что заявление подано ранее срока, установленного Приложением 7 к Закону №400-ФЗ.

Считает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может быть включен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 01.03.2005 по 01.03.2007 в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады в МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи г.Рязани».

Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, при этом должность фельдшера не поименована.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 в спорный период с 01.03.2005 по 01.03.2007 работодатель код льготы, дающий право на льготное исчисление стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев, не проставлял.

В этой связи период работы истца с 01.03.2005 по 01.03.2007 правомерно засчитан Отделением в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, календарно (как 2 года 00 месяцев 00 дней).

Период работы с 01.04.2020 по 30.09.2020 в ГБУ РО «Рязанская межрайонная больница» в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи включен в стаж ФИО3 в льготном исчислении как 1 день за 2 дня работы в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В этой связи исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Считает, что на дату обращения у истицы стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 2В.12.2013 г. №400-ФЗ, составляет 31 год 02 месяца 24 дня, в связи с чем право на досрочную пенсию возникло в марте 2023 года, право на назначение досрочной пенсии с учетом Приложения 7 к Закону. №400-ФЗ возможно не ранее 2028 года. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился,, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30).

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должности «фельдшер» и «медицинская сестра», учреждение «станция скорой и неотложной медицинской помощи» предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Указанным Перечнем предусмотрены «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 списка», должности «Врачи-анестезиологи- реаниматологи (врачи- анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты».

Судом установлено, что 31.07.2024 г. ФИО3 обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Рязанской области № от 02.08.2024 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 31.07.2024 г. в связи с тем, что заявление подано ранее срока, установленного Приложением 7 к указанному закону, что подтверждается копией указанного решения имеющейся в материалах дела.

Согласно представленным ОСФР по Рязанской области данным о стаже и сведениям о расчетах стажа ФИО3, при подсчете специального стажа период работы с 01.03.2005 г. по 01.03.2007 г. исчислен и включен в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении; период работы с 01.04.2020 г. по 30.09.2020 г. – включен в льготном исчислении как 1 день за 2 дня работы;

не включены в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 07.12.1998 г. по 20.01.1999 г., с 17.11.2014 г. по 26.12.2014 г., с 14.01.2019 г. по 22.02.2019 г.

При рассмотрении дела установлено, что с 01.03.2005 г. по 01.03.2007 г. ФИО3 работала в МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера выездной бригады анестезиологии-реанимации, что справкой ГБУ РО «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи» № 810/01-17 от 21.06.2021 г., трудовой книжкой ФИО3 АТ-VII №.

Истцом заявлено требование о включении указанного периода в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В обоснование требования о включении указанного периода в специальным стаж в льготном исчислении истец указала, что в период ее работы обязанности фельдшера и медицинской сестры-анестезиста в составе специализированной выездной бригады анестезиологии и реанимации не разграничивались, являлись идентичными.

Суд не может согласиться с указанными доводами.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 1 января 2015 года - пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") Правительство Российской Федерации наделено полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанных Федеральных законах понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

При этом право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности их структурных подразделениях.

Положения подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 закрепляют правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусматривают при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможность применения в том числе Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Положение пункта 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, направлено на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения.

Должность фельдшера выездной бригады анестезиологии-реанимации вышеуказанным перечнем не предусмотрена.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащейся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

В данном случае должность "фельдшера" не является неправильным наименованием должности "медицинская сестра-анестезист". Должность "медицинской сестры - анестезиста" как и должность "фельдшера" предусмотрена Списком должностей и учреждений, работы, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако должность "фельдшер" не включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Уполномоченным органом Министерством труда и социального развития Российской Федерации тождественность профессии фельдшер в специализированной выездной бригаде анестезиологии-реанимации отделения скорой медицинской помощи профессии медицинская сестра-анестезист не устанавливалась.

В связи с изложенным, не имеется оснований для включения в стаж осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении периода работы в должности фельдшера выездной бригады анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Рязани» с 01.03.2005 по 01.03.2007.

В удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи участковой больницы поселка Мурмино ГБУ РО «Рязанская МРБ» с больными COVID-19 или подозрениями на COVID-19 с 01.04.2020 по 30.09.2020 включен в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 день как 2 дня работы, в связи с этим требования в указанной части истцом заявлены избыточно. Оснований для возложения на ответчика обязанности по включению указанного периода в стаж в льготном исчислении не имеется.

Разрешая требования истца во включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.12.1998 г. по 20.01.1999 г., с 17.11.2014 г. по 26.12.2014 г., с 14.01.2019 г. по 22.02.2019 г., суд полагает, что они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 с 01.08.1996 г. по 28.02.2005 г. работала в должности фельдшера выездной бригады в МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи»; с 02.06.2011 г. по 13.11.2024 г. – в должности фельдшера скорой медицинской помощи участковой больницы поселка Мурмино.

Факт осуществления истцом в указанный период лечебной деятельности по охране здоровья населения в ответчиком не оспаривается.

В период осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в указанных учреждениях здравоохранения истец направлялся работодателями на курсы повышения квалификации.

За время нахождения на курсах повышения квалификации с 07.12.1998 г. по 20.01.1999 г., с 17.11.2014 г. по 26.12.2014 г., с 14.01.2019 г. по 22.02.2019 г. за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой ГБУ РО «Областная клиническая станция скорой медицинской помощи» от 26.06.2025 г., справкой ГБУ РО «Рязанская районная больница» от 10.06.2025 г.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку в период с 02.06.2011 г. по 13.11.2024 г. ФИО3 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.2014 г. по 26.12.2014 г., с 14.01.2019 г. по 22.02.2019 г. также должны быть зачтены в специальный стаж работы в льготном исчислении - год как год и 3 месяца.

При включении спорных периодов в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникает с 25.10.2022 г.

В силу ч. 1 ст. 98, в связи с частичным удовлетворением заявленных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) о включении периодов в страховой стаж и признании права на досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации:

с 07.12.1998 г. по 20.01.1999 г. – в календарном исчислении;

с 17.11.2014 г. по 26.12.2014 г., с 14.01.2019 г. по 22.02.2019 г. – в льготном исчислении – один год как один год и три месяца.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 25 октября 2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3, паспорт №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (23.09.2025 г.).

Судья С.А.Носова