Апелляционное определение по делу № 2-333/2023 от 13.09.2023

Живутская Е.А"> №"> Живутская Е.А"> №">

УИД №48RS0001-01-2022-005870-53

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Бондарева Ю.Н. Дело по I инстанции №2-333/2023

Докладчик Долгова Л.П. Дело № 33-3061/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Долговой Л.П. и Рябых Т.В.,

при секретаре Державиной Ю.Н. и помощнике судьи Подлужной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области на решение Советского районного суда г.Липецка от 10 апреля 2023 года, которым постановлено:

1. «Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 16.08.1999 по 30.12.1999, с 20.03.2010 по 20.04.2010, 29.04.2011 по 24.01.2012.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области принять для исчисления страхового стажа и заработка справку №15 от 12.03.1996 за период работы ФИО1 с 10.02.1994 по 12.03.1996 в Автотранспортном кооперативе «Автом» в должности слесаря».

4. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области применить к периоду службы в рядах Советской Армии с 11.05.1987 по 02.11.1987 и с 06.06.1988 по 19.06.1989 льготное исчисление – в двойном размере, к периоду участия в боевых действиях в Афганистане с 03.11.1987 по 05.06.1988 – в тройном исчислении

5. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.08.2021..».

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

установила:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», указывая на то, что решением ответчика от 27.09.2022 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда из-за отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет, по подсчетам пенсионного органа имеется страховой стаж 12 лет 09 месяцев 22 дня. Считает отказ в назначении пенсии по старости незаконным и с учетом уточнений истец просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 16.08.1999 по 30.12.1999 на шахте «Горская» в качестве горнорабочего очистного забоя, с 20.03.2010 по 20.04.2010 в должности горнорабочего по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под землей ТОВ «Донбазбизнес», с 29.04.2011 по 24.01.2012 в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под землей ООО «Эскимэнерго», обязать ответчика принять для исчисления страхового стажа и заработной платы справку от 12.03.1996 №15 за период работы истца с 10.02.1994 по 12.03.1996 в Автотранспортном кооперативе «Автом» в качестве слесаря, обязать применить к периоду службы в рядах Советской Армии с 11.05.1987 по 02.11.1987 и с 06.06.1988 по 19.06.1989 льготное исчисление – в двойном размере, а к периоду участия в боевых действия в Афганистане с 03.11.1987 по 05.06.1988 – в тройном исчислении, а также назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.08.2021.

Поскольку 01.01.2023 года в соответствии с постановлением Правления ПФР от 12.12.2022 года №347п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, суд, руководствуясь ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, произвел замену ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, утверждая, что для включения в страховой стаж спорных периодов не имеется правовых оснований.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области просит отменить решение суда в части признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.08.2021 и возложения на пенсионный орган обязанности применить в периоду участия в боевых действиях в Афганистане с 3.11.1987 по 5.06.1988 тройное исчисление и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, нарушение и неправильное применение норм материального права.

Выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом1 «Добыча полезных ископаемых.Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» раздела 1 «Горные работы» Списку 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из материалов дела следует, что 17.08.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ГУ - ОПФР по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку №1.

Решением пенсионного органа от 29.07.2022 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа 20 лет, фактическая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет 9 месяцев 22 дня. Необходимый специальный стаж по Списку №1 имеется -7 лет 7 месяцев.

При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включены, в частности, периоды работы: с 16.08.1999 по 30.12.1999 на шахте «Горская в качестве горнорабочего очистного забоя, с 20.03.2010 по 20.04.2010 в должности горнорабочего по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под землей ТОВ «Донбазбизнес», с 29.04.2011 по 24.01.2012 в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под землей ООО «Эскимэнерго».

Разрешая спор по существу, и удовлетворяя исковые требования истца о включении в страховой стаж данных периодов работы на территории Украины, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы пенсионного и международного законодательства, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) до 2023 года были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции в указанной выше части подтверждаются сведениями, имеющимися в представленной в материалы дела копии дубликата трудовой книжки истца ФИО1, ответе на запрос ГБУ «Управление Пенсионного фонда Донецкой народной республики в Киевском районе г. Донецка», согласно которому по архивным данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования страховые взносы в Пенсионный фонд ООО «Донбасбизнес» за период с 01.03.2010 по 30.04.2010 оплачены в полном объеме, ООО «Эскимэнерго за период 01.04.2011 по 31.08.2013 также уплачены в полном объеме.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, действовавшими на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, в том числе Соглашением от 13.03.1992 г., и подлежащими применению при разрешению настоящего спора, суд первой инстанции оценил представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 16.08.1999 по 30.12.1999 на шахте «Горская» в качестве горнорабочего очистного забоя, с 20.03.2010 по 20.04.2010 в должности горнорабочего по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под землей ТОВ «Донбазбизнес», с 29.04.2011 по 24.01.2012 в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под землей ООО «Эскимэнерго», а также в части принятия для исчисления страхового стажа и заработка справки автотранспортного кооператива «Автом» Магаданской области от 12.03.1996 №15 за период работы истца с 10.02.1994 по 12.03.1996 в Автотранспортном кооперативе «Автом» в должности слесаря.

Судебная коллегия считает, что суд правильно признал указанную справку относимым и допустимым доказательством, поскольку она содержат реквизиты организации, выдавшей ее, подписана должностными лицами; справка скреплена печатью кооператива.

Доводов, направленных на оспаривание выводов суда первой инстанции в указанной выше части, апелляционная жалоба ответчика не содержит. Оснований для выхода за пределы доводов жалобы в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно пп. "а" п. 3 Постановления N 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период с 01 января 1992 года по 01 января 2002 года, служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, изданного в развитие положений Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к"). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в силу действовавшего ранее правового регулирования, подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ мог производиться по двум вариантам:

- с применением положений Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1, согласно которым военная служба по призыву подлежала зачету в страховой стаж в двойном размере, однако не подлежала зачету в специальный трудовой стаж;

- с применением положений Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которым военная служба по призыву была приравнена к специальному трудовому стажу, но в общий трудовой стаж подлежала зачету в календарном исчислении.

Как следует из материалов дела следует, что в период с 11.05.1987 по 19.06.1989 ФИО1 проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии, до ее прохождения и после прохождения службы истец выполнял работу, которая включена в специальный стаж истца по Списку №1.

Таким образом, включая в страховой стаж истца период службы в рядах Советской Армии с 1.05.1987 по 2.11.1987 и с 06.06.1988 по 19.06.1989 в двойном размере, суд первой инстанции дал правильную правовую оценку периода срочной военной службы истца с целью его включения в страховой стаж с учетом вышеприведенного правового регулирования.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода участия в боевых действиях в Афганистане в период прохождения срочной службы по призыву с 03.11.1987 по 05.06.1988 в льготном исчислении – в тройном исчислении, суд первой инстанции исходил из справки Военного комиссариата Липецкой области №690 от 30.09.2022, согласно которой ФИО1 в период с 03.11.1987 по 05.06.1988 проходил военную службу на территории республики Афганистан, имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». Военную службу по призыву проходил с 11.05.1987 по 19.06.1989.

При этом суд первой инстанции указал, что в соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке:

в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) - в тройном размере.

Однако судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку они не соответствуют нормам материального права, регулирующим указанные правоотношения.

Так, ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.

Как усматривается из материалов дела, с 03.11.1987года по 05.06.1988 года истец проходил военную службу по призыву и в данный период она осуществлялась на территории Афганистана. Из справок военкомата от 30.09.2022года №690 не усматривается, что в спорный период истец служил в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий. Данные справки подтверждают, что военная служба по призыву проходила на территории Республики Афганистан и истец является ветераном боевых действий.

Кроме того, включение в страховой стаж периода участия истца в боевых действиях на территории республики Афганистан с 03.11.1987 по 05.06.1988, то есть в период прохождения срочной службы по призыву, в льготном исчислении – тройном исчислении и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 не предусмотрено.

Так, подпунктом "а" пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" установлено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Таким образом, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 названного постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что решение суда в указанной части подлежит отмене. Поскольку в соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" период срочной службы по призыву подлежит включению в страховой стаж в двойном размере по основаниям, приведенным выше, судебная коллегия считает в указанной части постановить новое решение о включении периода срочной службы с 03.11.1987 по 05.06.1988 в страховой стаж в двойном размере.

Кроме того, из материалов дела, трудовой книжки истца судом апелляционной инстанции установлено, что в период с 01.09.1984 по 28.07.1986 истец обучался в СПТУ №84 по специальности электрослесарь подземный и после окончания обучения истец был принят на шахту им.В.Р.Менжинского учеником горнорабочего.

В соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956, действовавшим до 01.01.1992, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало включение в общий стаж работы периода обучения в училище.

Судебная коллегия считает, что поскольку истцом заявлены требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении настоящего спора, относится определение судом наличия у истца необходимого страхового стажа на момент назначения пенсии, то имеются правовые основания для учета при исчислении страхового стажа истца периода его учебы в СПТУ № 84 с 01.09.1984 по 28.07.1986.

Также судебная коллегия принимает во внимание, что ответчиком в суд апелляционной инстанции представлено решение ОСФР по Липецкой области от 18.07.2023, принятое по заявлению истца об установлении ему пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому фактическая продолжительность страхового стажа истца составила 16 лет8 месяцев 28 дней, а специального стажа -7 лет 10 месяцев 8 дней.

В связи с истребованием дополнительной информации из компетентных органов Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, пенсионным органом не были зачтены в страховой стаж истца периоды с 03.02.1986 по 15.07.1986, с 19.02.1998 по 26.01.1999, с 16.08.1999 по 30.12.1999, с 15.08.2003 по 17.12.2003, с 20.03.2010 по 20.04.2010, с 29.04.2011 по 24.01.2012.

Как следует из трудовой книжки истца, после апреля 2016года истцом не осуществлялась трудовая деятельность.

Таким образом, с учетом всех вышеуказанных спорных периодов работы и периода службы в Армии по призыву, обучения в училище, подлежащих включению на основании выводов суда, а также периодов, учтенных пенсионным органом в последнем решении, страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган 17.08.2021 с заявлением о назначении пенсии составил более необходимых 20 лет (16 – 8 -28 определенных пенсионным органом в решении от 18.07.2023, + 0-1-0 (период с 20.03.2010 по 20.04.2010) + 0-8-26 (период с 29.04.2011 по 24.01.2012) + 2-1-9 (служба в Армии) + 1-9-28 (учеба в СПТУ), а поэтому у суда первой инстанции имелись правовые основания для досрочного назначения истцу страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - с 17.08.2021, в связи с чем решение суда в указанной части является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Липецка от 10 апреля 2023 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанности применить к периоду прохождения службы ФИО1 по призыву в Афганистане с 03.11.1987 года по 05.06.1988 года льготного исчисления - в тройном размере, постановить в данной части новое решение, которым

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в страховой стаж ФИО1 период прохождения службы по призыву в Афганистане с 03.11.1987 года по 05.06.1988 года в льготном исчислении – в двойном размере.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.09.2023г.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: