ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 06 апреля 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Шиндяпин Д.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - командира отделения 4 роты полка ППСП У МВД России по г. Самаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-98/2023 об административном правонарушении в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, зарегистрированного по месту пребывания: адрес, привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом 3788986 об административном правонарушении от 03.04.2023 г., составленным командиром отделения 4 роты полка ППСП У МВД России по г. Самаре ФИО1 ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 03.04.2023 г. примерно в 14 часов 30 минут по адресу: <...>, было выявлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве курьера без соответствующего разрешения на работу (патента) на территории Самарской области, чем нарушил Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", правонарушение совершено повторно в течение года.
В судебном заседании командир отделения 4 роты полка ППСП У МВД России по г. Самаре просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2, допрошенный судом с участием переводчика ФИО3, вину в совершении административного правонарушения признал, факт, изложенный в протоколе об административном правонарушении не оспаривал.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля ФИО4, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03 апреля 2023 года в 14 часов 30 минут по адресу: <...> гражданин Республики Туркменистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве курьера без оформленного в установленном порядке разрешения на работу, будучи ранее привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Тольятти ФИО5 от 06 октября 2022 года, вступившим в законную силу 16 октября 2022 года.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 3788986 от 03.04.2023 г., копией паспорта Халимбетова Атахана, рапортом командира отделения 4 роты полка ППСП У МВД России по г. Самаре от 03.04.2023 г., объяснениями Халимбетова Атахана от 03.04.2023 г., справкой АС ЦБДУИГ от 04.04.2023 г., копией постановления начальника ОВМ УМВД России по г. Тольятти ФИО5 от 06 октября 2022 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,
Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях Халимбетова Атахана, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Халимбетова Атахана не имеется.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Халимбетова Атахана.
Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).
При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4, предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, она приходится Халимбетову Атахану родной тетей, он приехал в г. Самара к ней примерно 4 месяца назад, все это время проживает с ней в квартире по адресу: <...>, принадлежащей на праве собственности, о чем в материалы дела представлены документы (выписка из ЕГРН), помогает материально, между ними имеется семейная связь, она помогала ему оформлять вид на жительство в РФ с целью узаконения пребывания на территории России.
В материалы дела ФИО2 Атаханом представлена справка ОВМ ГУМВД России по Самарской области о принятии от него заявления о выдаче вида на жительство от 05.12.2022 г., услуга по выдаче которого, со слов Халимбетова Атахана, командира отделения 4 роты полка ППСП У МВД России по г. Самаре ФИО1, свидетеля ФИО4 до сих пор не оказана.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым с учетом обстоятельств дела назначить Халимбетову Атахану наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела дополнительное наказание явно несоразмерно в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.10 ч.3, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, зарегистрированного по месту пребывания: адрес, паспорт гражданина *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, внесен правонарушителем на расчетный счет: Получатель: УФК по Самарской области (ОП № 4 по Октябрьскому району г. Самары, ИНН <***>, КПП 631601001, код ОКТМО 36701330, номер счета получателя платежа 03100643000000014200, банк получателя: Отделение Самара, БИК 013601205, КБК 18811601181019000140, УИН 18880263232337889867.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.104.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шиндяпин Д.О.