УИД 79RS0002-01-2025-000061-16

№ 5-46/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2025 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Данилова О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя начальника департамента управления лесами правительства Еврейской автономной области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ЕАО, <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

24.12.2024 начальником отдела контроля за исполнением переданных полномочий РФ в области лесных отношений Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя начальника департамента управления лесами Правительства ЕАО ФИО1

Согласно протоколу, правонарушение выразилось в том, что должностное лицо - заместитель начальника департамента управления лесами правительства ЕАО ФИО1 допустил неисполнение пункта 1 Предписания департамента лесного хозяйства по ДФО от 03.04.2024 № «Об устранении выявленных нарушений при исполнении департаментом управления лесами правительства ЕАО переданных полномочий РФ в области лесных отношений», а именно не предпринял меры, направленные на доведение штатной численности лесопожарных формирований (далее - ЛПФ) до установленных нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации, фактическая численность ЛПФ Еврейской автономной области составляет 76 человек при установленном нормативе 120 человек. Время и место совершения административного правонарушения - 01.12.2024, <адрес>

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - заместитель начальника департамента управления лесами правительства ЕАО ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что требования п. 1 Предписания департамента лесного хозяйства по ДФО от 03.04.2024 № практически невыполнимо. Он со своей стороны предпринял все возможные меры, направленные на фактическое доведение штатной численности лесопожарных формирований (далее - ЛПФ) до установленных нормативов. Но ввиду низкой заработной платы набрать полный штат лесопожарных формирований не представляется возможным.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, административный штраф на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с п. 45 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 03.07.2019 № 434 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» при выявлении нарушений обязательных требований в ходе проверок, проведенных территориальными органами Рослесхоза, и зафиксированных в актах проверок, начальник территориального органа Рослесхоза (уполномоченное лицо) направляет подконтрольным органам обязательные для исполнения предписания.

По результатам проверки Департаменту управления лесами ЕАО выдано Предписание от 03.04.2024 № «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Департаментом управления лесами Правительства Еврейской автономной области преданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений». (далее - Предписание)

Содержание п. 1 Предписания: принять меры, направленные на доведение штатной численности лесопожарных формирований (далее - ЛПФ) до установленных нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации, фактическая численность ЛПФ Еврейской автономной области составляет 76 человек при установленном нормативе 123). Срок исполнения - до 15.04.2024.

Вместе с тем, срок исполнения п. 1 Предписания неоднократно продлялся, и на момент составления протокола об административном правонарушении от 24.12.2024 этот срок был установлен до 31.12.2024. (письмо Департамента по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ №).

Нового предписания с установлением в нем нового срока исполнения в адрес департамента управления лесами ЕАО вынесено не было.

Таким образом, поскольку срок исполнения п. 1 Предписания на дату 01.12.2024 не истек, в действиях должностного лица - заместителя начальника департамента управления лесами правительства ЕАО ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 чт. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя начальника департамента управления лесами правительства Еврейской автономной области ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 дней с момента его получения.

Судья О.П. Данилова