К делу №2-795/2023
23RS0050-01-2023-000259-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 27марта 2023 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коблева С.А.,
при секретаре Потозян И.А.,
с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика администрации МО Темрюкский район – ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район,ФИО13 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Темрюкский район,Д.Ф.ЗА. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
Свои требования истец обосновал тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, утвердив схему границ вновь образованного земельного участка, фактически распорядилась земельным участком, принадлежащим истцу на праве собственности, тем самым нарушив требования статьи 209 ГК РФ.Истцом были направлены досудебные претензии в адрес администрации района, а также в адрес ФИО6, ответ на которые истец не получил.В связи с вышеизложенным истец вынужден обратиться в суд с указанными требованиями.
В судебное заседание истецФИО2, не явился, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил исковые требованияудовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации МО Темрюкский район – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на иск.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.
Представитель третьего лица - заместитель начальника Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО7, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Темрюкского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю и представителя Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Представительфилиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю (правопреемникФГБУ «ФКП Росреестра»), будучи надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.
Суд, в соответствии с положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требованияудовлетворить частичнопо следующим основаниям.
В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
По делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Данный иск не подлежит удовлетворению при одновременном наличии трех условий (ст. 302 ГК):
1) истребуемое имущество было приобретено ответчиком по сделке у неправомочного отчуждателявозмездно;
2) к неправомочному отчуждателю имущество попало по воле собственника;
3) приобретатель имущества был добросовестнымна момент приобретения.
При наличии всех условий, предусмотренных в ст. 302 ГК, добросовестныйприобретатель имущества признается собственником.
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ от Темрюкского отдела Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> под номером 44-28/3497 был получен ответ. Согласно данного ответа определить наличие земельного участка на испрашиваемой территории не представлялось возможным. Сведения о выданных правоустанавливающих и правоудостоверяющих (постановлениях, государственных актах) документах отсутствовали.
<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 под номером <адрес> направлено уведомление о том, что на основании ее заявления опубликовано извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе.
В период приема заявок, ДД.ММ.ГГГГ от гражданина ФИО8 на опубликованное извещение поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже права на заключение договора аренды.
Заявления, замечания, какие - либо возражения от иных граждан в администрацию района на опубликованные извещения не поступали.
На основании подпункта 2 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ администрация МО <адрес> приняла решение об отказе в предоставлении ФИО9 земельного участка без проведения торгов, проинформировав заявителя письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Администрации МО <адрес>, утвердив схему границ вновь образованного земельного участка, фактически распорядилась земельным участком, принадлежащим истцу на праве собственности, тем самым нарушила требования ст. 209 ГК РФ.
Межевание вновь образованного земельного участка было осуществлено с нарушением процедуры согласования границ, установленной статьями 39-40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ.
Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Из положений статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки: находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 указанного Кодекса, в том числе в виде служебного надела; находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
<адрес>
Само по себе неиспользование собственником земельного участка по назначению (как указала Администрация - в течение 18 лет)в качестве основания прекращения права собственности на земельный участокне предусмотрено ст. 44 ЗК РФ.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации гласит, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно пункту 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Часть 2 статьи 302 ГК РФ указывает, что в случае, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФдействия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Часть 4 ст. 3 ГПК РФ указывает на необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров перед подачей заявления в суд.
При этом истцом были направлены досудебные претензии в адрес администрации района, а также в адрес ФИО6
Пунктом 2 статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав являетсявосстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
Суд считает необходимым признать недействительным договор безвозмездногопользования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией МО <адрес> и ФИО6, исключить из ЕГРН регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ и истребовать из чужого незаконного владения спорный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявлениеФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес>,ДербишевуФахриюЗаировичу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения – удовлетворить частично.
Истребовать из чужого незаконного владения земельный участокс кадастровым номером 23<адрес>
<адрес>
<адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:С.А. Коблев
Решение суда в окончательной форме принято 31 марта 2023 г.