Решение по делу № 2А-1804/2022 от 17.02.2023 - о признании бездействия незаконным, признании постановлений о передаче исполнительного производства и принятии исполнительного производства к исполнению незаконными.

<данные изъяты> Дело № 2а-64/2023 (№ 2а-1804/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов, Московской области 17 февраля 2023 года

Реутовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Матвеевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макеевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, зал № 4, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Реутовскому ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области о признании бездействия незаконным, признании постановлений о передаче исполнительного производства и принятии исполнительного производства к исполнению незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения заявленных требований, к Реутовскому ГОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не направлении в ее адрес постановления от 18 мая 2022 года о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>, также считает незаконными и подлежащими отмене постановление судебного пристава-исполнителя Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от 18.08.2022 года о передаче исполнительного производства № <данные изъяты> в ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области, а также постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области ФИО4 о принятии исполнительного производства № <данные изъяты> к исполнению.

В обоснование заявленных требований указала, что 13 сентября 2022 года через портал Госуслуг ею было получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Московской области ФИО4 о принятии исполнительного производства № <данные изъяты> от 18 мая 2022 года к исполнению. Из данного постановления следовало, что судебным приставом принято исполнительное производство, в котором она является должником, переданное из другого структурного подразделения. Также в постановлении содержалось указание для должника перечислить денежные средства на указанный в постановлении расчетный счет, копию платежного поручения предоставить судебному приставу-исполнителю.

Однако Балашихинским городским судом Московской области не принималось решений о взыскании с нее денежных средств, постановление о принятии исполнительного производства не соответствует решению суда. Кроме того, указала, что передача исполнительного производства произведена незаконно, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что она изменила место жительства и это явилось основанием к передаче исполнительного производства, однако, место жительства она не меняла. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 18 мая 2022 года не получала.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель административного истца адвокат Сороштанова Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Представители административных ответчиков – Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представлен письменный отзыв на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Решением Балашихинского городского суда Московской области по гражданскому делу № <данные изъяты> удовлетворен иск ФИО5 к ФИО1 о восстановлении за счет ответчика нарушенного права собственности истца, суд обязал ответчика восстановить нарушенное право собственности истца путем обязания произвести строительно-монтажные работы в месте стены, разделяющей ранее общее домовладение по адресу: Московская область, г. Балашиха, <данные изъяты>, между помещениями ( квартиры 1-3) и помещением (квартира 4) на основании заключения эксперта ФИО6 № <данные изъяты> а именно:

-выполнить внешнюю обшивку фасада материалами, не допускающими проникновение влаги во внутренние конструкции жилого дома с установкой пароветрозащитной мембраны ( например ПВХ-панелями типа "сайдинг", деревянной доской, обработанной защитным покрытием и имеющей достаточную толщину для защиты от влаги и ветра и т.д. и т.п.);

-установить отлив в месте сопряжения внешней обшивки фасада с цоколем, защищающий цоколь от влаги, стекающей по стене;

-установить решетки на вентиляционные решетки цокольной части западной стены;

-нанести гидрофобное покрытие на пескобетонные блоки цокольной части здания;

-выполнить отмостку фундамента для отведения влаги от фундамента с целью недопущения его разрушения и попадания влаги в подпольное покрытие;

-обустроить свес кровли для предотвращения проникновения осадков под внешнюю обшивку здания, учитывая пользование земельными участками;

-установить водоотводные лотки с крыши жилого дома истца ФИО5, учитывая пользование земельными участками, исключающие попадание атмосферных осадков на территорию ответчика ФИО1

18 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, должнику ФИО1 предписано исполнить требования исполнительного документа в срок пять дней.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от 12.01.2022 года № <данные изъяты>, выданного Балашихинским городским судом по делу <данные изъяты>.

Административный истец в своем заявлении указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 18 мая 2022 года не получала.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 18 мая 2022 года указано, что ФИО1 (должнику) постановление направлено через ЕПГУ, а взыскателю ФИО5 и в Балашихинский городской суд Московской области- путем направления почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений

Судом в адрес Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области направлен запрос с требованием предоставить доказательства размещения постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в системе ЕПГУ, однако, в нарушение ст. 62 КАС РФ доказательства указанному обстоятельству административным ответчиком не представлены.

Вместе с тем, заинтересованным лицом по собственному запросу получен от Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области надлежащим образом заверенный скрин-шот с сайта о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, выполненное в срок, предусмотренный ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно 18 мая 2022 года в 14.35 постановление было размещено в системе ЛК ЕПГУ, прочитано 24.05.2022 года в 08.52.

Представленный административным истцом скриншот полученных сообщений с госпочты, где отсутствует данное постановление о возбуждении исполнительного производства, суд не может принять во внимание, поскольку из данной распечатки следует, что направленное в адрес должника письмо не было им открыто, что, однако, не свидетельствует о его не поступлении в адрес должника.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства было своевременно направлено в адрес должника, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Далее, постановлением судебного пристава-исполнителя Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от 18 августа 2022 года исполнительное производство в отношении должника ФИО1 передано в ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области на основании ч. 7 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно указанной норме права, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания, выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Основанием к передаче исполнительного производства в другое структурное подразделение, как следует из вышеуказанного постановления, явилось изменение места жительства должника.

Однако, из материалов исполнительного производства не следует, что должник изменил место жительства, данных об изменении должником места жительства материалы исполнительного производства не содержат.

Представитель административного истца в судебном заседании указала, что ФИО1 Ю,В. зарегистрирована и проживает по адресу: Московская область, г. Реутов, <данные изъяты> место жительства не меняла.

При таких обстоятельствах оснований к передаче исполнительного производства в связи с изменением места жительства должника из Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области в ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области не имелось, постановление о передаче исполнительного производства от 18 августа 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 подлежит отмене, как вынесенное с нарушением требований действующего законодательства.

13 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области ФИО4 вынесено постановление о принятии исполнительного производства № <данные изъяты> к исполнению.

Пунктом 2 указанного постановления должнику ФИО1 предписано осуществлять перечисление денежных средств на расчетный счет <данные изъяты> ( отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г.Железнодорожному) Копию платежного поручения предоставить судебному приставу-исполнителю. Сумму задолженности также можно оплатить в ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области.

Согласно ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "ОБ исполнительном производстве" В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 14 ч. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Таким образом, указание в постановлении судебного пристава-исполнителя обязанности ФИО1 по перечислению денежных средств не соответствует решению Балашхинского городского суда Московской области, на основании которого был выдан исполнительный лист.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области ФИО4 о принятии исполнительного производства № <данные изъяты> к исполнению не соответствует закону и подлежит отмене.

Довод заинтересованного лица ФИО5 о том, что судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления имел ввиду исполнительский сбор, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем не может быть принят судом во внимание. Также суд не можете принять во внимание довод заинтересованного лица ФИО5 о том, что при беседе в судебным приставом-исполнителем ему было указано о размещении постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку данный довод также не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Реутовскому ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области о признании бездействия незаконным, признании постановлений о передаче исполнительного производства и принятии исполнительного производства к исполнению незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Реутовского ГОСП ГУ ФССП Росси по Московской области ФИО3 от 18.08.2022 года о передаче исполнительного производства № <данные изъяты> в ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому и Железнодорожному району Московской области ФИО4 от 13 сентября 2022 года о принятии исполнительного производства № <данные изъяты> к исполнению.

В удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> от 18 мая 2022 года в адрес должника ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.А. Матвеева

В окончательной форме решение составлено 21 февраля 2023 года.

Судья (подпись) Н.А. Матвеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>