Дело № 2-5368/2022

УИД 35RS0010-01-2022-007350-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 27 июня 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, в обоснование своих требований указав, что решением ответчика № от 22.11.2021 ему отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы, указанные в решении.

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать решение № от 22.11.2021 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с 25.09.1995 по 28.02.2002 в качестве музыканта духового оркестра в МУК «Городской дворец культуры», с 01.03.2002 по 31.08.2003, с 16.03.2004 по 18.10.2016, с 29.09.2017 по 27.10.2017, с 29.10.2017 по 08.09.2019, с 10.09.2019 по 11.05.2022 в качестве артиста оркестра (кларнет) в МУК «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды «Классик модерн бэнд» (МУК «Дирекция концертно-зрелищных представлений и праздников города Вологды»), взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица МАУК «Дирекция концертно-зрелищных программ и праздников города Вологды», МУК «Городской дворец культуры» в судебное заседание не явились, представлены пояснения по сути заявленных требований.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 22.11.2021 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что требуемый, в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж не менее 25 лет творческой деятельности в детских театрах и театрах юного зрителя отсутствует.

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы:

- с 25.09.1995 по 28.02.2002 в качестве музыканта духового оркестра в МУК «Городской дворец культуры», так как в соответствии с пунктом 3 Списка профессий и коллективов, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447, право на досрочное назначение пенсии предоставлено артистам, играющим на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах» в профессиональных художественных коллективах, при стаже творческой работы не менее 25 лет. Документально не подтверждена творческая деятельность в профессиональных художественных коллективах.

- с 01.03.2002 по 31.08.2003, с 16.03.2004 по 18.10.2016, с 20.10.2016 по 16.11.2016, с 09.01.2017 по 26.09.2017, с 29.09.2017 по 27.10.2017, с 29.10.2017 по 08.09.2019, с 10.09.2019 по 06.05.2022 в качестве артиста оркестра (кларнет) в МУК «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды «Классик модерн бэнд», так как отсутствует документальное подтверждение творческой деятельности в качестве артиста, играющего на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах, что предусмотрено пунктом 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения за вышеуказанные периоды организациями представлены общими условиями труда, без подтверждения кода творческой выслуги.

В соответствии с пп. 21 п. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В силу положений пункта 3 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 25 лет имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с трудовой книжкой № ФИО1 25.09.1995 года принят на работу в городской Дом культуры артистом 13 разряда духового оркестра.

На основании постановления Главы города № 3029 от 21.12.1998 года Вологодский городской Дом культуры переименован в МУК «Городской дворец культуры», на основании постановления Главы города Вологды № 394 от 20.02.2001 года духовому оркестру присвоен статус муниципального профессионального творческого коллектива.

28.02.2002 года ФИО1 уволен с работы по собственному желанию.

01.03.2002 года ФИО1 принят на работу в муниципальное учреждение культуры «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды» «Классик модерн бэнд» артистом оркестра (кларнет) 13 разряда ЕТС. 31.08.2003 уволен по собственному желанию.

15.03.2004 принят на работу в муниципальное учреждение культуры «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды» «Классик модерн бэнд» артистом оркестра (кларнет) 13 разряда ЕТС. 29.09.2007 присвоен 15 разряд артиста оркестра на основании ЕТС.

На основании постановления Главы города № 5669 от 28.09.2011 года Муниципальное учреждение культуры «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды «Классик модерн бэнд» переименован в муниципальное бюджетное учреждение культуры «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды «Классик модерн бэнд».

01.09.2014 год ФИО1 уволен с должности артиста оркестра по соглашению сторон.

02.09.2014 года ФИО1 принят на работу в муниципальное бюджетное учреждение культуры «Концертный оркестр духовых инструментов «Классик модерн бэнд» на должность артиста оркестра (кларнет). 16.11.2016 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

09.01.2017 ФИО1 принят на работу в муниципальное бюджетное учреждение культуры «Концертный оркестр духовых инструментов «Классик модерн бэнд» на должность артиста оркестра (кларнет).

С 20.01.2017 года муниципальное бюджетное учреждение культуры «Концертный оркестр духовых инструментов «Классик модерн бэнд» реорганизовано путем присоединения к муниципальному учреждению культуры «Дирекция концертно-зрелищных представлений и праздников города Вологды».

31.08.2021 ФИО1 уволен по истечении срока действия трудового договора.

01.09.2021 ФИО1 принят на работу в муниципальное бюджетное учреждение культуры «Концертный оркестр духовых инструментов «Классик модерн бэнд» на должность артиста оркестра (кларнет), работает по настоящее время.

Согласно общероссийскому классификатору занятий от 26.12.1994 утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года N 298, музыканты относятся к базовой группе 2453. В данную базовую группу входят артисты оркестра и артисты симфонического оркестра.

Согласно материалов дела, духовой оркестр, в котором работал истец на профессиональной основе, был создан на основании Исполнительного комитета Вологодского городского Совета народных депутатов от 18.09.1990 года № 1405. Соответственно, в данном случае речь может идти только о профессиональном оркестре, т.к. коллективы художественной самодеятельности не создаются на основании решения исполнительных органов власти.

Так, истец в оспариваемый период работал в оркестре, т.е. коллективе, предполагающем профессиональную коллективную музыкальную творческую деятельность. Тем более, что на основании постановления Главы города Вологды № 394 от 20.02.2001 года духовому оркестру присвоен статус муниципального профессионального творческого коллектива.

В штатных расписаниях городского Дворца культуры за период с 1996 года по 2002 год указан состав духового оркестра: главный дирижер, администратор и артисты.

В пункте 2.1 устава духового оркестра Вологодского городского дома культуры от 10.01.1993 года указано, что в состав оркестра входят - художественно-административное руководство и артистический состав.

В соответствии с представленными табелями рабочего времени МБУК «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды «Классик – модерн бэнд» за период с сентября 2002 по декабрь 2016 года время работы превышает 80% установленных нормо-часов в месяц, за исключением месяцев в которых истец находился на больничном и дней отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно представленным табелям рабочего времени МАУК «Дирекция концертно-зрелищных представлений и праздников города Вологды» за период с января 2017 года по сентябрь 2019 года время работы превышает 80% установленных нормо-часов в месяц, за исключением месяцев в которых истец находилась на больничном и дней отпуска без сохранения заработной платы.

Кроме того, в своем отзыве МАУК «Дирекция концертно-зрелищных представлений и праздников города Вологды» указало, что работа ФИО1 в МБУК «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды «Классик – модерн бэнд» и МАУК «Дирекция концертно-зрелищных представлений и праздников города Вологды» являлась основным местом работы и выполнялась в течение полного рабочего времени.

Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность истец не переводилась, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы нашли своё подтверждение.

Довод ответчика о том, что сведения в пенсионный орган за период работы истца в МУК «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды «Классик модерн бэнд» представлены работодателями на общих основаниях, суд не принимает во внимание, поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в Отделение Пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж.

Так согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию".

Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за не уплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды обязательно должны быть включены в страховой стаж.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано: "...уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов".

Из приведенных норм права и их толкования во взаимосвязи следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, отказ в данной части является неправомерным.

По изложенным выше основаниям, поскольку истец продолжает свою трудовую деятельность в того же работодателя, уточненные требования ( в отношении периодов, которые не были рассмотрены пенсионным органом при принятии оспариваемого решения, также подлежат удовлетворению)

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 22.11.2021 года в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы с 25.09.1995 по 28.02.2002 в качестве артиста духового оркестра в МУК «Городской дворец культуры», с 01.03.2002 по 31.08.2003, с 16.03.2004 по 18.10.2016, с 20.10.2016 по 16.11.2016, с 09.01.2017 по 26.09.2017, с 29.09.2017 по 27.10.2017, с 29.10.2017 по 08.09.2019, с 10.09.2019 по 11.05.2022 в качестве артиста оркестра (кларнет) в МУК «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды «Классик модерн бэнд» (МУК «Дирекция концертно-зрелищных представлений и праздников города Вологды»).

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 25.09.1995 по 28.02.2002 в качестве артиста духового оркестра в МУК «Городской дворец культуры», с 01.03.2002 по 31.08.2003, с 16.03.2004 по 18.10.2016, с 20.10.2016 по 16.11.2016, с 09.01.2017 по 26.09.2017, с 29.09.2017 по 27.10.2017, с 29.10.2017 по 08.09.2019, с 10.09.2019 по 11.05.2022 в качестве артиста оркестра (кларнет) в МУК «Концертный оркестр духовых инструментов города Вологды «Классик модерн бэнд» (МУК «Дирекция концертно-зрелищных представлений и праздников города Вологды»).

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022.