УИД № 58RS0007-01-2023-000226-40

дело №2а-274/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 30 марта 2023 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Мичуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ с.Канаевка о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к МБОУ СОШ с.Канаевка, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности МБОУ СОШ с.Канаевка, выразившиеся в том, что меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые МБОУ СОШ с.Канаевка не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания несовершеннолетних в соответствии с установленными нормами. 138 оконных блоков не оборудованы замками (устройствами) безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Прокурор Городищенского района просил признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с.Канаевка в части неисполнения обязанности по укомплектованию оконных блоков замками безопасности; возложить на МБОУ СОШ с.Канаевка обязанность провести работы по укомплектованию 138 оконных блоков в здании школы замками безопасности, в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 6 мая 2000 года № 41, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства прокурором Городищенского района Пензенской области исковые требования были уточнены, просил: признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с.Канаевка в части неисполнения обязанности по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних детей в образовательной организации; обязать МБОУ СОШ с.Канаевка обеспечить безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку в результате проведенной прокурорской проверки установлено, что в МБОУ СОШ с.Канаевка 46 окон (5 окон в мастерской, 4 окна в кабинете № 11, 2 окна в спортивных раздевалках, 2 окна в кабинете № 20, 3 окна в кабинете информатики, 1 окно в кабинете № 21, 3 окна в кабинете № 23, 1 окно в кабинете № 25, 2 окна в музыкальном кабинете, 4 окна в кабинете № 31, 4 окна в кабинете № 32, 3 окна в кабинете № 33, 3 окна в кабинете № 36, 3 окна в кабинете № 38), находятся в ветхом состоянии, имеют трещины, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Старший помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Мичурина О.А. в судебном заседании требования прокурора, с учетом их уточнений, поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просила признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с.Канаевка в части неисполнения обязанности по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних детей в образовательной организации; обязать МБОУ СОШ с.Канаевка обеспечить безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку в результате проведенной прокурорской проверки установлено, что в МБОУ СОШ с.Канаевка 46 окон (5 окон в мастерской, 4 окна в кабинете № 11, 2 окна в спортивных раздевалках, 2 окна в кабинете № 20, 3 окна в кабинете информатики, 1 окно в кабинете № 21, 3 окна в кабинете № 23, 1 окно в кабинете № 25, 2 окна в музыкальном кабинете, 4 окна в кабинете № 31, 4 окна в кабинете № 32, 3 окна в кабинете № 33, 3 окна в кабинете № 36, 3 окна в кабинете № 38), находятся в ветхом состоянии, имеют трещины, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав ст. помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела следует, что в нарушение изложенных требований законодательства 46 окон (5 окон в мастерской, 4 окна в кабинете № 11, 2 окна в спортивных раздевалках, 2 окна в кабинете № 20, 3 окна в кабинете информатики, 1 окно в кабинете № 21, 3 окна в кабинете № 23, 1 окно в кабинете № 25, 2 окна в музыкальном кабинете, 4 окна в кабинете № 31, 4 окна в кабинете № 32, 3 окна в кабинете № 33, 3 окна в кабинете № 36, 3 окна в кабинете № 38), находятся в ветхом состоянии, имеют трещины, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. Данные обстоятельства подтверждаются актом прокурорской проверки от 25.01.2023 года, информацией МБОУ СОШ с.Канаевка от 25.01.2023 года, и не оспаривались сторонами.

Выявленные нарушения создают угрозу для несовершеннолетних, поскольку не обеспечивают охрану их здоровья при реализации образовательных программ.

Осуществление деятельности образовательного учреждения при наличии окон в ветхом состоянии может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ с.Канаевка о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с.Канаевка в части неисполнения обязанности по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних детей в образовательной организации.

Обязать МБОУ СОШ с.Канаевка (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации.

Срок исполнения решения суда - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина