РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-2/91/2025
43RS0038-02-2025-000214-51
11 ноября 2025 года пгт. Уни Кировской области
Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Емельянова А.С., при секретаре Хохриной С.М., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Унинского района Кировской области Самоделкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Унинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Унинского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование административного иска указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинское противопоказание к данному виду деятельности.
В частности, проведенной проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение серии № №, категории «В, В1», выданное <данные изъяты>, сроком действия 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> установленном <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно распоряжению Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами и влечет признание выданного на ее имя водительского удостоверения недействительным.
Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан – участникам дорожного движения и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.
На основании вышеизложенного, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение <данные изъяты>, сроком действия 10 лет, то есть на срок до ДД.ММ.ГГГГ на ее имя.
Помощник прокурора Унинского района Кировской области Самоделкина Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования.
Административный ответчик – ФИО1 в суд не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств от нее не поступало.
Представители заинтересованных лиц – Госавтоинспекции МО МВД России «Куменский», КОГБУЗ «Унинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).
На основании части 1 статьи 23.1 Федерального закона №196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно части 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу пункта 12 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение <данные изъяты>, сроком действия 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 16).
Из информации КОГБУЗ «Унинская центральная районная больница» (т. 1, л.д. 14, 17-20) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача <данные изъяты>: <данные изъяты>). Диагноз установлен в <адрес>» 05.09.2024.
Административный ответчик, каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у нее указанного заболевания или подтверждающих наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представила.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ФИО1, имея удостоверение на право управления транспортным средством, <данные изъяты>. Состояние здоровья административного ответчика не позволяет ей безопасно управлять транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц) и причинения имущественного ущерба, поскольку заболевание ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Унинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты> сроком действия 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Унинский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...>, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2025 года.
Судья А.С. Емельянов