__" http-equiv=Content-Type>
Дело № 2а-3377/2023
54RS0003-01-2023-001952-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2023 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в составе:
Председательствующего судьи Зуева А.А.,
При секретаре судебного заседания Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Профессиональная коллекторская организация «Специализированное агентство аналитики и безопасности»к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Н.В., Н.Н., А.Н., С.Б., врио старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Е.А., Р.В., С.А., ГУФССП России по Новосибирской области о признании бездействий судебных приставов-исполнителей незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО ПКО «СААБ» обратилось в суд с вышеуказанным иском.
В обосновании требований, указав, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области был предъявлен исполнительный документ № 2-18205/09 от 05.10.2009 г., выданный Судебный участок № 24 Мотовилихинского района г. Перми, о взыскании задолженности в размере 36278,7 руб. с должника А.В., который достиг пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 09.04.2014 г. является получателем пенсии.
24.05.2021 г. судебным приставом-исполнителем Н.В. возбуждено исполнительное производство __
По состоянию на 02.06.2023 г. задолженность перед ООО "СААБ" должником А.В. не погашена и составляет (30280,75 руб.).
Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области Н.В. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника Г.А. на расчетный счет ООО ПКО"СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.
Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО ПКО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника А.В. не погашена и составляет 30 280,75 руб.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовском району г.Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области Н.В. в рамках исполнительно: производства __ выраженное в не принятии своевременных мер принудительное исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебной пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Н.В. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенею должника А.В. и направить в адрес ООО ПКО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «СААБ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Н.В., возражал против удовлетворения требования, поясняя, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника направлялось в пенсионный фонд, однако, исполнено данным органом не было.
В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Н.В., Н.Н., А.Н., С.Б., врио старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Е.А., Р.В., С.А., ГУФССП России по Новосибирской области, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
В судебное заседание заинтересованное лицо Г.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст. 64 ФЗ №229-ФЗ
от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 указанного Федерального закона в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.Судом установлено, что постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Заельцовскому району от 24.05.2021 года на основании судебного приказа № 2 -18205/2009 от 05.10.2009 г., выданного мировым судей 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми Пермского края о взыскании с А.В. в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 36 278,7 руб. возбуждено исполнительное производство __
В порядке исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска: в период с 24.05.2021 по 11.05.2023. неоднократно направлялись запросы в банки, оператору связи, в ГИБДД, Управление Росреестра по Новосибирской области, ПФР, имущество, на которое могло быть обращено взыскание не установлено.
23.12.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Заельцовскому району вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Постановление по средство электронного документооборота было направлено в Пенсионный фонд РФ 23.12.2022, однако, в исполнении было отказано с формулировкой «постановление не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным.».
Как следует из постановления от 23.12.2022 г., в нем содержится следующая информация о должнике: А.В., ИНН __, дата рождения: xx.xx.xxxx г., место рождения: <данные изъяты>, СНИЛС __, адрес: г. ...
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в постановлении судебного пристава-исполнителя имеются необходимые идентификационные данные, чтобы установить личность должника.
20.09.2023 г. судебный пристав-исполнитель повторно направила в Фонд пенсионного и социального страхования РФ постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, однако, постановление так же было не исполнено с указанием аналогичной формулировки. /л.д. 69-70/
Как следует из ответа ПФР, А.В. не значится как получатель пенсии. Налоговая инспекция не располагает данными о доходах должника.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Так, подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, основанием для признания действия (бездействия), решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязанииадминистративного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Поэтому решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Кроме того, в силу статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия) или решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, как указано в названном выше постановлении Пленума ВС РФ (п.15).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительские действия, направляются запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, при этом в постановлении имеются необходимые данные для идентификации должника, при этом Фонд пенсионного и социального страхования РФ отклоняет исполнение данного постановления не поясняя, в чем заключается невозможность идентификации лица, что от судебного пристава-исполнителя не зависит, кроме того, исходя из поступающих ответов на запросы судебного пристава-исполнителя следует, что должник не является получателем пенсии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Специализированное агентство аналитики и безопасности,отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023 г.
Судья подпись А.А. Зуев
Подлинное решение находится в материалах гражданского дела № 2а-3377/2023 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска