Решение по делу № 2-5541/2022 от 07.11.2022 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

Категория дела О включении периодов работы в страховой стаж Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<дата> в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление <ФИО> <ФИО> к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР (далее – ГУ-ОПФР по КБР), в котором истец просил.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Разрешая заявленные исковые требования в указанной части, суд приходит к выводу о наличии

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> <ФИО> удовлетворить частично.

Дело № 2-5541/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Сохрокова Т.Х., при секретаре Белгаровой А.Т.,

с участием представителя истца ФИО2 ФИО9, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ФИО3 ФИО10, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР (далее – ГУ-ОПФР по КБР), в котором истец просил:

- обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика учесть её стаж за период работы в сельской врачебной амбулатории с.Хамидие Терского района КБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы и засчитать дополнительно к специальному стажу, дающему право на досрочную пенсию 2 месяца 15 дней;

- обязать ответчика её стаж за период работы в ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района КБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня работы и засчитать дополнительно к специальному стажу, дающему право на досрочную пенсию 6 месяцев;

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по КБР за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Решение) ему было отказано по причине того, что при подсчете страхового стажа указанные периоды работы не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии или не включены в льготном исчислении. По указанной причине страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии, исчислен в 25 лет 07 месяцев 26 дней.

Полагая данное Решение ответчика незаконным и нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение, истец указывает следующее.

Ответчиком не включен в её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в сельской врачебной Амбулатории с.Хамидие в качестве медицинской сестры по причине того, что сведения о начислении заработной платы сохранились не полностью, отсутствует приказ о переводе на работу в Терскую районную больницу.

Истец указывает, что ему неизвестны причины утери лицевых счетов и приказа о переводе, и полагает, что ненадлежащее исполнение обязанностей по хранению документов по личному составу не должно ущемлять его права.

ФИО1 считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Майской школе-интернате № подлежит включению в её специальный стаж, поскольку в штатном расписании интерната была предусмотрена должность медицинской сестры, она оказывала медицинскую помощь детям, исполняла обязанности медицинской сестры.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Майском заводе электронного машиностроения подлежал включению в стаж, так как на заводе была предусмотрена должность фельдшера; она исполняла обязанности фельдшера, её работа была связана с оказанием медицинской помощи сотрудникам завода.

Истец не согласен с отказом включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ссылается на нормы ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) о том, что при направлении на повышение квалификации сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Кроме того, указала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит льготному исчислению как 1 день работы за два дня работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19".

Будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, истец в судебное заседание после перерыва не явился, до перерыва поддержал исковые требования, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные требования не признал ни в какой части, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в Решении.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядка реализации граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", если указанная деятельность осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Для лиц, обратившихся за назначением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении специального стажа медицинским работникам применяются "Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516. Нормы постановления N 781 от ДД.ММ.ГГГГ могут распространяться на правоотношения за любые периоды деятельности.

Как указано в п.п. 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разрешая заявленные исковые требования в указанной части, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения с учетом положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которым необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") медицинские сестры - все независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения (школы-интернаты и школьные интернаты всех наименований) имели право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению.

Перечень, утверждённый данным документом, применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665.

Таким образом, суд полагает обоснованным требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Майской школе-интернате №, а также в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела нашёл своё подтверждение факт работы истца в Терской районной больнице и его структурном подразделении в сельской амбулатории с. Хамидие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку имел место в сельской местности.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Майский завод электронного машиностроения», в связи с чем, в удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчика включить его в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии надлежит отказать.

Между тем, суд полагает обоснованными и доводы истца о необоснованности исключения из специального стажа периодов направления на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Действующим ранее Кодексом законов о труде Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ).

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность, поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.

Также является обоснованным требование истца о включении как 1 день работы за 2 дня периода работы в ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района КБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

Судом установлено, что в указанный период ФИО1 являлась медицинской сестрой медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении всех спорных периодов работы истца в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец выработала необходимый стаж 30 лет в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и, соответственно, подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ГУ-ОПФР РФ по КБР назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения за её назначением).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР включить в страховой стаж ФИО1 ФИО14, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как работнику, осуществлявшему лечебную деятельность, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования ФИО1 ФИО15 о включении в указанный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР учесть стаж ФИО1 ФИО16 за период работы в сельской врачебной амбулатории <адрес> КБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы и засчитать дополнительно к специальному стажу, дающему право на досрочную пенсию.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР учесть стаж ФИО1 ФИО17 за период работы в ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района КБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня работы и засчитать дополнительно к специальному стажу, дающему право на досрочную пенсию.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР назначить ФИО1 ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2022 года.

Председательствующий Т.Х. Сохроков

<данные изъяты>