Постановление по делу № 5-2789/2022 от 04.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-009314-91 Дело № 5-2789/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика ЗАО «ГЕЛИКА» (UAB «GELIKA»), (код предприятия ** код плательщика НДС: **, дата регистрации - **.**.1995 г.) (Im.k. **, PVM k. **), находящегося по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.** 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «М.», госномер **, с полуприцепом марки S.», госномер **, следующие под управлением водителя Б.Р.. из Литвы в Россию, г. Москва.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 7330 от 30.07.2022г., INVOICE №VGP-73/3007 от 30.07.2022г., фитосанитарный сертификат № EB LT/285795 от 31.07.2022 г., согласно которым перемещается товар: «срезанные цветы свежие», страны происхождения Нидерланды, в количестве: 481 грузовых мест (на 19 паллетах и 4 металлической телеги (троллях), весом брутто с учетом веса паллет и телег (троллей): 9022,00кг.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, в количестве: 481- грузовое место (размещенных на 19 поддонах и 4 металлических телегах), общим весом брутто без учета веса поддонов и телег: 8961,2 кг (в ТСД 8554 кг) что на 407,2 кг больше заявленного в ТСД и общим весом брутто с учетом веса поддонов и телег: 9382,5 кг (в ТСД 9022,00 кг), что на 360,5кг больше заявленного в ТСД. Вес поддонов и телег составил: 421,3 кг (в ТСД 468 кг). Таким образом, превышение по весу брутто составило: 360,5 кг.

Указанный выше товар не изымался, арест не накладывался.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ЗАО «ГЕЛИКА» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Защитник ЗАО «ГЕЛИКА» - Раусова Н.В. в судебном заседании вину во вмененном административном правонарушении в целом признала, но ссылаясь на правовую позицию, изложенную в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указала, что превышение по весу товара было незначительным (около 4% от заявленного в ТСД), и потому не было очевидным для водителя.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, защитника Раусову Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ЗАО «ГЕЛИКА» нарушены требования, установленные ст.89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что **.** 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «М.», госномер **, с полуприцепом марки «S.», госномер **, следующие под управлением водителя Б.Р.. из Литвы в Россию, г. Москва.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, в количестве: 481- грузовое место (размещенных на 19 поддонах и 4 металлических телегах), общим весом брутто без учета веса поддонов и телег: 8961,2 кг (в ТСД 8554 кг) что на 407,2 кг больше заявленного в ТСД и общим весом брутто с учетом веса поддонов и телег: 9382,5 кг (в ТСД 9022,00 кг), что на 360,5кг больше заявленного в ТСД. Вес поддонов и телег составил:421,3 кг (в ТСД 468 кг). Таким образом, превышение по весу брутто составило: 360,5 кг. Указанный выше товар не изымался, арест не накладывался.

Из протокола опроса свидетеля Б.Р.. следует, что при погрузке товара он присутствовал. Пломбы отправителя не было. Комплект товаросопроводительных документов на груз им были получены в Литве после загрузки. Взвешивание состава транспортных средств с его слов производилось в Литве на складе отправителя, замечаний не было, однако подтверждающие документы о взвешивании транспортного средства с товаром у него отсутствовали и не были предоставлены таможенному органу. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен.

При таком положении, у ЗАО «ГЕЛИКА» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей, при этом перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Какие-либо изменения (в части несоответствия веса брутто товара) или обоснованные оговорки о том, что груз принят без проверки веса брутто товара или об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в товаросопроводительные документы внесены не были. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ЗАО «ГЕЛИКА» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях ЗАО «ГЕЛИКА».

Таким образом, в деянии ЗАО «ГЕЛИКА» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ЗАО «ГЕЛИКА» нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто перевозимого товара, при прибытии на таможенной территории ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ЗАО «ГЕЛИКА» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR № 7330 от 30.07.2022г., INVOICE №VGP-73/3007 от 30.07.2022г., фитосанитарным сертификатом № EB LT/285795 от 31.07.2022г., актом таможенного досмотра №10209150/020822/100750, протоколом опроса Б.Р.. от 02.08.2022г., и другими материалами дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях ЗАО «ГЕЛИКА» усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания ЗАО «ГЕЛИКА», суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ЗАО «ГЕЛИКА» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ЗАО «ГЕЛИКА» ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ, что является отягчающим ответственность обстоятельством.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ЗАО «ГЕЛИКА» (UAB «GELIKA») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва, БИК:024501901, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счёт получателя: 40102810045370000002, Счет получателя средств: 03100643000000019502, КБК: 15311601161010000140 ОКТМО: 45328000 Код таможенного органа: 10209000 УИН штрафа 15310102090003526228.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5 - 2789/2022 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова