Дело № 12-269/23

58RS0018-01-2023-008430-30

РЕШЕНИЕ

г. Пенза 25 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Аргаткина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МКК «495 Кредит» на постановление заместителя руководителя УФССП России по Пензенской области – заместителя главного судебного пристава Пензенской области ФИО2 от 03.07.2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Пензенской области от 03.07.2023 г. № ООО МКК «495 Кредит» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Из постановления следует, что между ФИО1 и ООО МКК «495 Кредит» был заключен кредитный договор от 02.02.2023 г. №. Задолженность по указанному договору не погашена в установленный срок. 16.04.2023 г. в 15 час. 56 мин. (результат взаимодействия «информирование о задолженности») на абонентский №, указанный ФИО1 как контактный при заключении кредитного договора, в рамках одного обязательства, осуществлено непосредственное взаимодействие путем телефонных звонков, нарушающее нормы Федерального закона от 03.07.2016 г. №230 – ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Согласно представленной ООО МКК «495 Кредит» информации, в том числе аудиозаписи разговора от 16.04.2023 г., а также имеющимся материалам установлено, что в указанный период сотрудниками Общества осуществлялось взаимодействие именно с целью возврата просроченной задолженности. Так, в ходе телефонного разговора, состоявшегося 16.04.2023 г. на заявителя (должника) было оказано психологическое давление в части возможного проведения проверки органами опеки и попечительства условий содержания несовершеннолетнего ребенка должника (аудиозапись с 00:00:01), кроме того (аудиозапись с 00:02:01) в части намерения сотрудника Общества осуществить звонок третьему лицу с целью разглашения персональных данных должника, а также факта наличия просроченной задолженности, что указывает на нарушения ООО МКК «495 Кредит» положений п.4 ч.2 ст. 6 Федерального закона №230 – ФЗ.

В поданной жалобе ООО МКК «495 Кредит» просило постановление УФССП России по Пензенской области от 03.07.2023 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № отменить, либо уменьшить сумму административного штрафа, указав, что постановление получено ООО МКК «495 Кредит» 03.07.2023 г. электронной почтой <адрес>. Из материалов дела следует, что между ООО МКК «495 Кредит» и ФИО1 заключен договор микрозайма № от 02.02.2023 г. на сумму займа 15 000 рублей, срок возврата займа в течении 15 дней. В Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области 12.04.2023 г. поступило обращение от ФИО1, в котором содержатся сведения о нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016 г. №230 – ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». В связи с назначением административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «495 Кредит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ Общество вынесло приказ об объявлении работнику, осуществляющему непосредственное взаимодействие, замечания. Работником были нарушены п.1.3 Должностной инструкции и п.5.2.1 Трудового договора №45 от 05.09.2022 г. Административный штраф, назначенный в отношении Общества несоразмерен последствиям правонарушения. ООО МКК «495 Кредит» включено в реестр субъектов малого предпринимательства с 10.05.2021 г., является малым предприятием, в том числе в период совершения правонарушения, в связи с чем на организацию распространяются правила, установленные ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель заявителя ООО МКК «495 Кредит» не явился, извещен надлежаще, причины неявки неизвестны.

Представитель УФССП по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 1, части 1 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ) настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств; при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу положений ч.1 ст. 4 Федерального закона №230 – ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, почтовые отправления по месту жительства или пребывания должника.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 6 Федерального закона №230 – ФЗ не допускается направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершения иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области 12.04.2023 г. (вх. №) поступило обращение ФИО1 о нарушении со стороны ООО МКК «495 Кредит» его прав и законных интересов при осуществлении с ним взаимодействия по возврату просроченной задолженности по договору потребительского кредита от 02.02.2023 г. №

Как было установлено, между ФИО1 и ООО МКК «495 Кредит» был заключен кредитный договор от 02.02.2023 г. №. Задолженность по указанному договору не была погашена в установленный срок.

Из материалов дела также следует, что 16.04.2023 г. сотрудниками ООО МКК «495 Кредит» осуществлялось взаимодействие именно с целью возврата просроченной задолженности. Так, в ходе телефонного разговора, состоявшегося 16.04.2023 г. на заявителя (должника) было оказано психологическое давление в части возможного проведения проверки органами опеки и попечительства условий содержания несовершеннолетнего ребенка должника (аудиозапись с 00:00:01), кроме того (аудиозапись с 00:02:01) в части намерения сотрудника Общества осуществить звонок третьему лицу с целью разглашения персональных данных должника, а также факта наличия просроченной задолженности, что указывает на нарушения ООО МКК «495 Кредит» положений п.4 ч.2 ст. 6 Федерального закона №230 – ФЗ.

По выявленным нарушениям начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра, и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении от 16.06.2023 г. №№ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: обращением ФИО1, поступившим в адрес УФССП по Пензенской области 12.04.2023 г. содержащим сведения о нарушении ООО МКК «495 Кредит» со стороны ее прав и законных интересов при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности требований Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ; протоколом об административном правонарушении от 16.06.2023 г. №, диском с аудиозаписями, стенограммой аудио записи.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении подтверждено, что действия ООО МКК «495 Кредит» выразившиеся в оказании психологического давления в части возможного проведения проверки органами опеки и попечительства условий содержаний несовершеннолетнего ребенка должника, а также в части намерения сотрудника Общества осуществить звонок третьему лицу с целью разглашения персональных данных должника и факта наличия просроченной задолженности указывают на нарушения ООО МКК «495 Кредит» положений п.4 ч.2 ст. 6 Федерального закона №230 – ФЗ.

Постановление о привлечении ООО МКК «495 Кредит» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Также отсутствуют основания для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 (отсутствие события) либо пунктом 2 (отсутствие состава) статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

Материалами дела установлено, что ООО МКК «495 Кредит» относится к субъектам малого предпринимательства, 10.05.2021 г. включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого предпринимательства.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Материалами дела установлено, что ООО МКК «495 Кредит» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения требований Федерального закона 230 – ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.57 КоАП РФ (постановление ГУФССП России по Республике Татарстан от 21.03.2022 г.).

Довод жалобы о том, что ООО МКК «495 Кредит» включено в реестр субъектов малого предпринимательства, в связи с чем на организацию распространяются правила, установленные ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ и предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере не может быть принят судом, поскольку постановлением заместителя руководителя УФССП России по Пензенской области от 03.07.2023 г. № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. с учетом обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно: повторное привлечение ООО МКК «495 Кредит» к административной ответственности за аналогичные правонарушения (постановление ГУФССП России по Республике Татарстан от 21.03.2022 г.).

Кроме того, административный штраф в размере 50 000 рублей назначен ООО МКК «495 Кредит» в минимальном размере, который предусмотрен для юридических лиц по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного им правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вопреки доводам жалобы административное наказание должностным лицом назначено в пределах санкции статьи 14.57 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе, ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФССП России по Пензенской области – заместителя главного судебного пристава Пензенской области ФИО2 от 03.07.2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО МКК «495 Кредит» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья