Дело № 2-72/2025

УИД 39RS0010-01-2025-000030-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при помощнике судьи Сырятовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности учесть при назначении пенсии сведения о заработной плате по наиболее выгодному периоду, назнгачить досрочную страховую пенсию по старости, применить при расчете размера пенсии коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты за отложенную подачу заявления о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области), указав в обоснование заявленных требований, что 12.05.2020, 23.06.2020, 15.04.2024, 17.06.2024, 02.10.2024 он обращался с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которым приняты решения об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

Право на назначение досрочной пенсии по старости возникло у истца в связи с тем, что его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, являлась инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2006, выданной Филиалом № ГБ МСЭ <адрес >, в период с 28.08.2006 по 31.08.2008 истцом осуществлялся официальный уход за дочерью, отраженный в выписке индивидуального лицевого счета.

По заявлению истца от 19.03.2025 ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости после того, как в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области 14.03.2025 поступили документы о стаже и заработной плате истца за периоды с февраля 1982 года по апрель 1982 года и с ноября 1984 года по февраль 1988 года в Щучанском откормсовхозе и в Щучанском филиале Шумихинского ПАТО.

Полагая, что отказы пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости на его предыдущие обращения являлись незаконными, поскольку в страховой стаж истца ответчиком неправомерно не были засчитаны вышеуказанные периоды работы, истец ФИО1 просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ему досрочную пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2020, учесть при назначении пенсии сведения о заработной плате по наиболее выгодному периоду, указанные в справке исх.№ 5 от 17.02.2025, выданной Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области за период с февраля 1982 года по апрель 1982 года, а также указанные в справке исх.№ 7 от 17.02.2025, выданной Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области за период с ноября 1984 года по март 1988 года, в случае назначения пенсии не с 27.05.2020 возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность применить при расчете размера пенсии ФИО1 коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты за отложенную подачу заявления о назначении пенсии, взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные на оплату юридической помощи, в размере 35 000 рублей, на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала с учетом уточнения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО5 в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала, при этом пояснила, что периоды работы с февраля 1982 года по апрель 1982 года и с ноября 1984 года по февраль 1988 года в Щучанском откормсовхозе и в Щучанском филиале Шумихинского ПАТО были учтены после того, как в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области 14.03.2025 поступили документы о стаже и заработной плате истца, по заявлению истца от 19.03.2025 ему назначена досрочная страховая пенсия по старости. При первичном обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 12.05.2020 право на назначение такой пенсии у него не возникло в связи с тем, что досрочная страховая пенсия по старости была ранее установлена матери этого же ребенка-инвалида.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

На основании пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2014.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж.

В силу действующего законодательства только один из родителей ребенка-инвалида наделен правом на получение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Родители инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения возраста 8 лет, в соответствии со статьей 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации в равной мере имеют возможность воспользоваться правом на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом их свободного выбора. При этом действующее законодательство не связывает право на досрочное назначение пенсии по старости одного из родителей ребенка-инвалида с детства с согласием (волеизъявлением) второго родителя. Из указанного законоположения также не следует, что в случае реализации одним из родителей данного права второй родитель лишается такой возможности, так как трудовая пенсия может быть назначена ему досрочно в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии другому родителю в случае его смерти или перехода на другой вид пенсии.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 и ФИО6 являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным Калининским отделом ЗАГС Администрации <адрес > 12.10.2016, и свидетельством об установлении отцовства серии № выданным ЗАГС <адрес > 18.06.1996.

Согласно справке № ФИО2 была установлена инвалидность, 29.08.2006 она признана ребенком-инвалидом.

ФИО1 осуществлял уход за ребенком-инвалидом, являлся получателем пенсии по инвалидности и ЕДВ на ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, в период с 29.08.2006 по 31.08.2008.

12.05.2020 ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Калининградской области № от 25.05.2020 в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с тем, что ФИО6, которая является родителем того же ребенка-инвалида с детства, воспитавшим его до достижения возраста 8 лет, уже является получателем страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная пенсия назначена ФИО6 с 02.11.2017 бессрочно.

С 27.05.2020 ФИО6 на основании ее заявления о переводе с одного вида пенсии на другой установлена страховая пенсия по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по иному основанию.

23.06.2020 ФИО1 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Калининградской области от 23.06.2020 № 162551/20 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет, поскольку страховой стаж заявителя составляет 13 лет 9 месяцев 24 дня.

15.04.2024, 17.06.2024, 02.10.2024 ФИО1 также обращался с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которым приняты решения об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

В целях оказания содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате заявителя ОСФР по Калининградской области направлены запросы в Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области за период работы ФИО1 с 0-4.02.1982 по 12.04.1982 и с 12.11.1984 по 26.02.1988.

14.03.2025 в адрес пенсионного органа поступили запрошенные сведения, ОСФР по Калининградской области произведен предположительный расчет пенсии ФИО1 с учетом архивных справок о заработной плате, согласно которому страховой стаж ФИО1 составляет 22 года 01 месяц 21 день, предполагаемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 31,820, что достаточно для права на пенсионное обеспечение.

На основании заявления ФИО1 № 24587/25 от 19.03.2025 с указанной даты истцу назначена досрочная страхования пенсия по старости бессрочно на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом сведений, отраженных в справках от 17.02.2025, выданных Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области, исх.№ 5 за период с февраля 1982 года по апрель 1982 года, а также исх.№ 7 за период с ноября 1984 года по март 1988 года, по состоянию на 12.05.2020 и по состоянию на 23.06.2020 продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 18 лет 08 месяцев 24 дня (21 год 00 месяцев 23 дня с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), величина ИПК – 26,588, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 15.04.2024 продолжительность страхового стажа составляет 21 год 08 месяцев 05 дней, величина ИПК – 29,731, по состоянию на 17.06.2024 продолжительность страхового стажа составляет 22 года 01 месяц 22 дня, величина ИПК – 32,342, что дает право на назначение пенсии.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанности назначить ему досрочную пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2020, суд исходит из того, что после того, как 27.05.2020 супруге истца ФИО6 назначили пенсию по другому основанию, то есть после перевода матери ребенка-инвалида на страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло право на досрочное назначение указанной пенсии.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее возникновения у него права на пенсию – 12.05.2020, когда получателем пенсии по указанному основанию являлась его супруга ФИО6, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2020, то есть со дня возникновения у него такого права.

При этом суд учитывает, что ОСФР по Калининградской области были не включены в страховой стаж ФИО1 периоды работы в Щучанском откормсовхозе с февраля 1982 года по апрель 1982 года и в Щучанском филиале Шумихинского ПАТО с ноября 1984 года по февраль 1988 года, что повлекло необоснованный отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также взаимосвязанные положения статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ и пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, по смыслу которых гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию, при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у гражданина права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

Поскольку ФИО1 первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 12.05.2020 и на этот день с учетом вышеуказанных периодов работы его страховой стаж составлял 18 лет 08 месяцев 24 дня (21 год 00 месяцев 23 дня с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), величина ИПК – 26,588, то пенсионному органу следовало досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения у него права на эту пенсию, а не со дня повторной подачи им заявления в пенсионный орган.

В части исковых требований о возложении на ОСФР по Калининградской области обязанности учесть при назначении пенсии сведения о заработной плате по наиболее выгодному периоду, указанные в справке исх.№ 5 от 17.02.2025, выданной Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области за период с февраля 1982 года по апрель 1982 года, а также указанные в справке исх.№ 7 от 17.02.2025, выданной Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области за период с ноября 1984 года по март 1988 года, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку оценка пенсионных прав ФИО1 произведена ответчиком по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из трудового стажа на 01.01.2002 продолжительностью 12 лет 09 месяцев 07 дней, отношения среднемесячного заработка за период с февраля 1982 года по февраль 1988 года к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 0,828, с учетом страховых взносов с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 26485,39 рублей и суммы учитываемых индивидуальных пенсионных коэффициентов за период с 01.01.2015 в размере 0,999 на 23.05.2020, в размере 3,969 на 15.04.2024. Периоды ухода за нетрудоспособным гражданином и службы в армии по призыву рассчитаны исходя из суммы коэффициентов определенных в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

Требование истца о возложиении на ОСФР по Калининградской области обязанности применить при расчете размера пенсии ФИО1 коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты за отложенную подачу заявления о назначении пенсии удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия правовых оснований.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному стороной истца договору на оказание юридических услуг от 12.12.2024, квитанции № 1-20-195-495-811 от 13.12.2024 и справке АО «Альфа-Банк» № 2407310 от 27.08.2024 ФИО1 в оплату юридических услуг перечислено представителю ФИО4 39 500 рублей.

Принимая во внимание объем работы, выполненной представителем истца в рамках договора об оказании юридических услуг от 12.12.2024 по представлению интересов истца при рассмотрении настоящего гражданского дела, количество составленных процессуальных документов и продолжительность судебного разбирательства, время, затраченное на оказание юридической помощи истцу, результат рассмотрения спора, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ОСФР по Калининградской области в пользу ФИО1 судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Также суд приходит к выводу о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые были понесены истцом при обращении с иском в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО1, паспорт №, досрочную пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 мая 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1, паспорт №, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 года.