№ 2а- 185/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 24 августа 2023 года
Коптевский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Сало М.В.,
при секретаре фио ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным отказа в регистрационных действиях и внесении данных в ЕГРП,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, в котором просит:
- признать незаконным действие Управления Росреестра по адрес по отказу в государственной регистрации перехода права в общую долевую собственность на земельный участок по адресу: адресо., в районе адрес, СНТ «Изумрудное», участок 73, кадастровый номер 50:20:0070724:0048 уведомлением №КУВД-001/2022-52577320/4 от 28.02.2023,
- признать незаконным действие Управления Росреестра по адрес по отказу в государственной регистрации перехода права в общую долевую собственность на жилой дом и гараж уведомлениями № КУВД-001/2022-52614394/4 и №КУВД-001/2022-52618461/4 от 06.03.2023,
- признать незаконным бездействие Управления Росреестра по адрес по внесению изменений в регистрационные записи недвижимого имущества в отношении земельного участка по адресу: адресо., в районе адрес, СНТ «Изумрудное», участок 73, кадастровый номер 50:20:0070724:0048 в части указания общей долевой собственности фио и фио,
- признать незаконным бездействие Управления Росреестра по адрес по внесению изменений в регистрационные записи недвижимого имущества в отношении жилого дома и гаража как общей долевой собственности фио и фиоН,
- обязать Управления Росреестра по адрес устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 24.05.2008 между ФИО1 и фио был заключен договор простого товарищества на совместное строительство жилого дома, гаража, ограждающего участок забора, очистных сооружений, системы водоснабжения, устройство плиточного покрытия на участке по адресу: адрес, Часцовский со., в районе адрес, СНТ «Изумрудное», участок 73, кадастровый № 50:20:007 07 24:0048. Финансовым управляющим фио н.Н. – ФИО2 были поданы документы в Росреестр на государственную регистрацию перехода прав на указанный земельный участок, жилой дом и гараж. Однако ответчиком в государственной регистрации перехода права было отказано. Административный истец полагает, что решение противоречит Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также нарушает права и законные интересы административного истца.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счет возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 – фио в судебное заседание явился, представил письменные пояснения по делу, согласно которым договор простого товарищества сторонами не исполнен, в связи с чем и последовал отказ в государственной регистрации.
Представитель заинтересованного лица ООО «СК БАКО» фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав участвующих лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что 24.05.2008 между ФИО1 и фио был заключен договор простого товарищества на совместное строительство жилого дома, гаража, ограждающего участок забора, очистных сооружений, системы водоснабжения, устройство плиточного покрытия на участке по адресу: адрес, Часцовский со., в районе адрес, СНТ «Изумрудное», участок 73, кадастровый № 50:20:007 07 24:0048.
Пунктом 5.3 договора простого товарищества предусмотрено, что в случае прекращения действия договора, независимо от оснований такого прекращения, за исключением случая полного исполнения договора сторонами, общее имущество товарищей подлежит разделу между сторонами пропорционально их долям, определенным в разделе 1 договора. Подлежит передаче и оформлению в собственность: каждой из сторон 50% общего имущества сторон, в том числе построенных на момент прекращения договора.
На земельном участке кадастровый № 50:20:007 07 24:0048, площадью 915 кв.м., расположенном по адресу: адрес, Часцовский со., в районе адрес, СНТ «Изумрудное», участок 73, по договору простого товарищества возведены объекты совместного строительства: Жилой дом проекта ООО «Фирма БАКО» тип Звенигород-S с крыльцом, жилой площадью 86,6 кв. м., система водоснабжения в виде водозаборной скважины, ливневая канализация, очистные сооружения сточных вод типа Топаз, гараж на две автомашины, общей площадью 44 кв.м., ограждающий забор по периметру участка и плиточное покрытие, общей площадью 30 кв. м.
Решением Арбитражного суда адрес фио признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден фио
Определением Арбитражного суда адрес от 05.08.2020 фио отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего фио
Определением Арбитражного суда адрес от 27.11.2020 финансовым управляющим должника утвержден фио
Определением Арбитражного суда адрес от 08.06.2021 фио освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего фио
Определением суда от 19.04.2022 суд перешел к рассмотрению дела о банкротстве фио по правилам параграфа 4 главы адрес закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Определением Арбитражного суда адрес от 31.05.2022 суд утвердил финансовым управляющим фио ФИО2, являющуюся членом фио.
Решением собрания кредиторов должника, оформленного протоколом от 31.05.2021 № б/н, по второму и третьему вопросам повестки собрания, установлены следующие обстоятельства:
«…На собрании кредиторов должника 28.05.2019 года были в том числе следующие решения: «О необходимости финансовому управляющему должника подать документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес для государственной регистрации перехода права на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, Часцовский со., в районе адрес, СНТ «Изумрудное», участок 73, кадастровый № 50:20:007 07 24:0048, в общую долевую собственность в соответствии с условиями договора простого товарищества (договор о совместной деятельности) от 24 мая 2008 года, заключенного между фио и ФИО1;
О необходимости финансовому управляющему должника подать документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес для государственной регистрации права на общую долевую собственность объектов недвижимости: жилого дома проекта ООО «Фирма БАКО» тип Звенигород-S с крыльцом, жилой площадью 86,6 кв. м., системы водоснабжения в виде водозаборной скважины, ливневой канализации, очистных сооружений сточных вод типа Топаз, гаража на две автомашины, общей площадью 44 кв. м., расположенных на земельном участке по адресу: адрес, Часцовский со., в районе адрес, СНТ «Изумрудное», участок 73, кадастровый № 50:20:007 07 24:0048, в соответствии с условиями договора простого товарищества (договор о совместной деятельности) от 24 мая 2008 года, заключенного между фио и ФИО1».
Во исполнение решения собрания кредиторов от 28.05.19 г. финансовым управляющим фио был заключен договор № 434 от 11.06.2020 г. на выполнение кадастровых работ с ООО «Земля» (ИНН: <***>) и оплачен счет № 434 от 11.06.2020 г. на сумму сумма из денежных средств конкурсной массы должника.
24.11.2022 финансовый управляющий ФИО2 передала в государственный орган заявления о государственной регистрации перехода права собственности на указанное имущество.
30.11.2022 Управление Росреестра по адрес приостановило до 28.02.2023 регистрацию перехода прав на земельный участок, поскольку отсутствуют акт приемки и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно п. 2.1.1 договора простого товарищества ФИО1 обязуется принять свою долю не позднее 10 дней с момента сдачи объекта в эксплуатацию и подписания акта приемки законченного строительства объекта.
В соответствии с п. 2.1.4 договора ФИО1 обязуется передать фио ее долю по акту передачи после окончания строительства объекта и подписания акта приемки законченного строительства и ввода его в эксплуатацию.
По сообщению 15.02.2023 от ООО «СК БАКО» в связи с отказом фио, фио от подписания акта приемки-сдачи объекта и неоплатой окончательных платежей по договорам строительного подряда по твердой фиксированной цене акт ввода дома и гаража в эксплуатацию не изготавливался.
Уведомлениями №КУВД-001/2022-52577320/4 от 28.02.2023, № КУВД-001/2022-52614394/4 и №КУВД-001/2022-52618461/4 от 06.03.2023 ответчиком принято решение об отказе в государственной регистрации по тем же основаниям.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.
При указанных обстоятельствах основания для приостановления государственной регистрации и дальнейшего отказа имелись, поскольку договор простого товарищества от 24.05.2008 не исполнен по причине отказа сторонами в получении технической документации и отказа фио от выполнения пунктов 2.1.1 и 2.1.4 договора.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требованиях, поскольку процедура по рассмотрению заявления фио произведена в соответствии с требованиями норм действующего законодательства на основании предоставленных документов; совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого решения административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена; действия Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес правомерны и обоснованы, не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы фио
На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным отказа в регистрационных действиях и внесении данных в ЕГРП, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья М.В. Сало